■王宗宗

一、研究背景及文献综述

自2015年10月国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（国发［2015］64号）以来，社会对“双一流”的关注度始终不减，在高校系统内掀起一股至上而下的“双一流”建设热潮。然而，国家政策的调整、社会关注的提高、信息技术的革新以及高校内部人、财、物系统的动态变化等均给高校“双一流”建设和发展带来诸多不确定性。这就要求，高校要能够审慎评估不同因素对其“双一流”建设和发展目标的影响，并采取针对性的管理措施。可以说，高校“双一流”建设和发展，必须要有一流的管理与之匹配。内部审计以“强管理、防风险、促发展”为己任，能及时发现学校在“双一流”建设过程中面临的风险和存在的问题，并有针对性地提出改进建议和意见，尽可能减少决策和执行过程中出现的失误，因而内部审计与高校“双一流”建设和发展目标之间是一种良性融合关系，是学校“一流管理”的重要推手。经济责任审计是高校内部审计的重要组成部分，根据经济责任审计评价结果制定实施富有针对性、可行性和建设性的管理措施是实现“一流管理”的重要途径。

目前，对“双一流”建设的观点，主要集中在“本科论”、“学科论”，也有部分学者提出“管理论”的观点。周光礼（2016年）认为，学校内部管理是实现“双一流”建设的重要手段。谢维奇（2016年）认为，大学管理与学科建设之间是相互生产的关系。王洪才（2017年）认为，没有一流的大学管理，要实现学科一流几乎没有可能，一流学科和一流管理都依赖于一种良性的机制。……