马桂芬

摘 要：中小企业是我国经济发展的重要推动力，而技术创新是中小企业健康、持续发展的核心力。在供给侧改革的背景下，分析了中小企业在技术创新的过程中所面临的主要问题和产生问题的原因，在此基础上，提出从组织结构变革、市场需求为导向进行技术创新活动、从模仿式技术创新向自主创新转变、完善技术创新协同平台、建立切实可行的人才引进机制、培育多层次的中小企业融资市场等措施提升中小企业技术创新的能力。

关键词：供给侧；技术创新；中小企业

中图分类号：F27 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.28.019

供给侧改革最终目的是要提升经济增长的质量和数量，而技术创新是重要的生产要素，有助于全要素生产率的提高。中小企业是国民经济中重要的组成部分，是拉动我国经济发展的重要经济力量，创造了大量的就业机会，为社会的稳定作出了重要的贡献。但是，随着经济的发展和社会因素的改变，我国过去依靠人口红利的策略已经不足以支撑企业发展再上一个新台阶，我国中小企业面临由粗放型、外延式增长向集约型、内涵式增长的转变，若要在激烈的竞争中取得优势，提高企业的核心竞争力，必须依靠创新，才能引导我国企业健康发展、科学发展。

1 中小企业技术创新的意义

自从“十一五”提出“提高自主创新能力”到现在提倡的“全面创业，万众创新”，无不体现出政府对企业创新活动的重视和创新活动的重要性。技术创新活动指的是企业通过新技术的广泛应用，实现产品创新、工艺创新，从而提高产品的科技含量、附加值和市场占有率。

一方面，随着全球市场的开放程度越来越大，技术创新能够体现一个国家的综合竞争能力。据统计，目前我国申请专利中的70%以上的技术创新是中小企业完成的。可以说，中小企业已经成为我国技术创新的活跃群体和重要主体。另一方面，在市场经济背景下，技术创新是决定企业存活状态及质量甚至是生死存亡的重要因素。我国的中小企业大多数是在市场紧缺的状态下发展起来的，依靠简单模仿、复制的方式存活下来的，但是随着经济的不断发展，中小企业必须摒弃以往高投入、低产出的“低效率”生存方式，通过技术创新，提高生产效率，提高产品的科技含量，最终全面提高企业的竞争能力才能持续发展下去。

2 中小企业技术创新中存在的问题分析

虽然相对于大企业，中小企业具有创新机动灵活性较强、内部沟通更为快速、企业家能够更好参与技术创新中等的优势，同时我国中小企业在创新中取得一定的进展，但是其发展的实际情况依然不容乐观，发展中仍受到不少问题的束缚，难以真正实现企业的可持续发展。

2.1 企业组织结构的不完善

技术创新活动并不是单一的活动，它需求企业企业方面的充分支持才能持续、健康地进行下去。那么，企业的组织结构便是提高技术创新效率的重要保障。但是，大多数企业都没有设立相应的技术分析中心、培训中心、信息处理中心和风险控制中心，组织结构简单，管理方式粗放，人员安排没有合理的、规范的章程可遵循。这也许能适应企业初期发展的需要，甚至还有推进作用，但是绝不利于企业的长远发展，随着企业进入到发展期、成熟期，以上问题带来的后果将逐渐显现。

2.2 协同创新能力不强

中心企业由于与生俱来的规模小、资金缺乏、人才缺乏、抗风险能力差等症结，意味着企業仅凭一己之力难以完成技术开发、技术升级、技术改造、技术延伸。目前，推动中小企业创新的重要举措便是协同创新，借助外部的力量推动企业技术创新更上一层楼。虽然国家的相关部门，例如教育部教育司和科技发展中心，每年都会有产教研课题的申报，但是仅有小部分的中小企业能够与大企业或者科研机构或者高校合作，大部分企业都没有形成“引进来”和“走出去”的合作开放模式。

2.3 大多数中小企业仍处于模仿式创新阶段

大多数中小企业的管理者能够意识到技术创新的重要性，但是由于企业规模小、资金缺乏和研发能力的薄弱，为了企业的生存不得已走入模仿创新的路径，导致缺乏创新动机，无法形成企业的核心竞争力。根据奈特（1965）的研究，低度的技术创新包括：仿制的产品创新；成熟生产工艺的早期采用；新“型号”等。目前，我国大多数中小企业的创新均在纳特（1965）指的低度技术创新之列。模仿式创新成本低、风险小，但是这种模式也存在一些不容忽视的问题，例如知识产权的纠纷。同时，随着科技的发展产品的生命周期越来越短，单纯的模仿已经不能适应市场的需求，甚至说模仿的产品还没有进入市场就已经被淘汰了。长期以往，不仅不利于企业核心竞争能力的形成，更不利于技术创新环境的形成，甚至打击企业的技术创新活动。

2.4 技术创新人才缺乏

技术开发与创新人才、组织人才是中小企业进行技术创新的重要保障，拥有一支高素质的技术人才队伍是技术革新和应用的关键。中小企业由于提供的个人发展平台有限、个人后续教育机会较少、福利待遇较差等原因，相对于大企业而言很难吸引到具有核心竞争力的人才。根据我国国情，大多数中小企业的员工多数来自农村地区，受教育的程度普通偏低，企业若想从内部选拔人才进行培养的方式也很难行得通。基于这些原因，进一步加剧了技术人才缺乏的局面。

2.5 外部缺乏相应的支持

在政策方面，虽然政府在扶持中小企业创新方面采取了不少有力措施，例如财政资金的资助、税收优惠、政府采购、促进协同创新平台的搭建等，但是需要看到这些措施并不是“惠普型”的，它们在资助对象做了较为严格的规定，资助对象多为科技型中小企业，造成的后果是仍有一大批中小企业的面临融资渠道不畅、创新投入资金缺乏的境况。

在配套服务资源方面，未形成健全的配套服务体系。企业技术创新很多时候需要在充分的信息获取和人员培训基础上进行才能提高创新成果的转化程度，这才能正真激发企业技术创新的欲望。但是，目前而言社会上的这一类型的中介服务是相当有限的，企业大多数时候需要依靠资金有限的力量进行信息的收集、处理、分析，与高校、科研单位建立合作关系，进行市场的开拓，由于花费了大量时间有可能导致技术创新错失了良机。

3 中小企业技术创新的策略分析

通过以上分析，中小企业不管从内在条件还是外部支持上分析，都表明其处于技术创新的“弱势地位”。因此，要想进一步促进中小企业进行技术创新，至少需要从以下方面着手。

3.1 进行组织结构变革，塑造有利于企业技术创新的组织结构

根据吴际等（2011）的研究表明，企业处于不同的生命周期，组织创新要素与技术创新要素的协同作用不同。由此可见，在企业进行技术创新的同时，辅以合适的组织结构将对其具有推进作用。例如企业在发展期和成熟期应有一套现代化的管理制度，部门的设置应根据需求进行细分，员工的分工应更加明确和细化等。

3.2 以市场需求为导向进行技术创新活动

中小企业如果不进行技术创新，企业的产品将无法适应市场需求，企业将会由于失去发展动力而无法生存下去。但是，由于中小企业本身资金有限，不太可能做到创造消费、引导消费，否则可能由于资金链短缺而失去市场竞争力，影响企业的持续、健康发展，因此企业在技术创新过程中应避免过度技术创新，可以结合非技术创新保持其市场份额，例如销售渠道创新、售后服务创新、文化组织创新等。

根据波特提出的基本战略：成本领先战略、歧异集聚战略，中小企业由于自身的原因无法采用成本领先战略，而可以根据市场需求采取歧异集聚战略。中小企业在确定了目标市场后，根据市场需求对客户看中的领域，发开歧异细化市场的活动，再结合自身的优势致力于开展小儿专、小而精、小而特的方向技术创新，由此获得溢价的报酬。

3.3 从模仿式技术创新向自主创新转变

我国大多数中小企业在发展初期都是依赖模仿创新存活下来，这种方式可以帮助企业有效的降低成本，特别是研发成本。但是随着企业内部环境的复杂化和外部市场的竞争加剧，加之技术的更新换代速度越来越快，使得企业无法再单纯依靠模式技术创新立足于市场。开展自主创新将是中小企业追求的目标。当然，介于中小企业进行完全自主创新存在一定的困难，企业可以在模仿的基础上进行深入学习和吸收，不断对产品进行改进和升级，提升自身的学习和创新能力，时间久了，自然会构建本身的核心竞争力。

3.4 建立切实可行的人才引进机制

人才，特别是高端人才是企业技术创新的第一要素，除了政府需要进一步加强和切实落实人才引进的制度外，企业应该根据自身的实际条件积极制定具体的措施：首先，企业应该要尊重和保护人才，例如让这些人参与到企业的决策过程中、尊重他们的劳动成果、购买必要的社会保障等，使他们能够感受到企业对其的爱护；其次，建立合适的技术创新激励机制，包括物质激励和非物质激励，以此激发他们的创新激情；第三，企业要尽量创造良好的软环境，例如为他们创造进一步学习、技术交流、参加专业培训的机会等，使其感受到企业的发展前景以及对他们的重视。通过以上方式，可以达到个人和企业“双赢”的局面。

3.5 进一步完善技术创新协同平台

在创新协同平台的搭建过程中，政府的力量是绝对不可或缺的，政府是技术创新的主体，需把政府、企业和高校（或者科研单位）、中介机构（例如律师事务所、会计事务所、金融机构等）的平台打通，通过协同的方式赋予创新要素更大的活力，整合各方资源的优势，降低技术创新的成本，实现多方共赢的局面。

3.6 培育多层次的中小企业融资市场，为企业进行技术创新提高保障

资金问题一直是企业技术创新的软肋，融资困难一致是造成资金问题的主要原因。政府应根据中小企業的特征有目标、有针对性、有步骤地建立起多层次的融资市场。第一，完善中小企业的信贷担保体制。由于中小企业的经营风险较高，加之信贷担保体制的缺失，使得银行压缩了对中小企业放贷的总量。政府可以采取先试点后推行的方式完善中小企业的信贷担保体系。第二，积极引导民间资金进入实业投资。政府可以通过宣讲会、资本市场等方式吸引民间资金的流入。第三，培养多层次的资本市场，包括股票市场和基金市场。政府可以放宽中小企业股票发行的条件和上市的条件，鼓励和引导基金市场的发展。第四，政府出台一些政策鼓励风险投资，例如税收减免。

4 结语

虽然近些年来，我国中小企业创新取得了不菲的成绩，但是中小企业技术创新的积极性仍没有被充分调动，创新过程中依然面临各种困难，这些问题的解决离不开政府的支持和企业的努力。中小企业作为最为活跃的经济细胞，随着其优势的凸显，将会成为知识经济时代的主力军。

参考文献

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