刘永攀

按照加强和改进基层党组织建设以及创新争优活动“活跃基层组织”的工作要求，近年来，中交天津港湾工程研究院有限公司（以下简称港研院）在上级党委的正确领导下，坚持“融入中心、服务大局，突出作用、科学发展”的工作要求，注重对基层党支部，特别是联合党支部管理方式、活动载体和作用发挥的探索与创新，以基层党建促进科研发展，取得了积极的工作成效。

一、健全组织，创新载体，彰显基层党建工作战斗力

港研院现有职工230人，党员113人。组织机构主要包括8个机关部门、6个基层研究所和后勤服务中心、《中国港湾建设》编辑部等单位。除机关和岩土所人数较多且较为集中外，其他几个基层单位都规模较小，党员人数大多不足7人。同时，受试验检测项目周期短、流动性强的业务特点，人员很难固定在一处，给基层党的组织建设和党员管理工作带来很多困难。港研院党委也曾尝试在每个基层单位甚至项目部设置党支部，但如此一来需经常对支部人员进行调整，工作任务重且无形增加了管理成本，效果并不明显。

针对以上情况，港研院党委经过认真调查研究，决定建立“联合党支部”，即按照“地缘相近、群众认可、便于工作”的原则，采取机关党支部、研究所党支部、联合党支部等形式重新划分了各党支部的工作责任区，对联合党支部所属的几个基层单位采取行政管理相对独立、支部工作统一部署的工作原则。2010年首次调整，将结构所、施工自动化所、编辑部3个基层单位的16名党员联合组成第三党支部，将水工所、材料所和防腐所3个基层单位的24名党员联合组成第四党支部。……