杨明刚　于晓卉

摘要：少先队辅导员是对少年儿童进行思想意识教育的重要群体。少先队辅导员从事少先队工作受到主客观各方因素的影响，对于少年儿童思想意识教育工作的开展具有重要意义。在对少先队辅导员工作开展情况的探索中，主要运用了调查法、文献分析法等研究方法，调查当前少先队组织建设状况，掌握少先队辅导员工作的现状及问题，最终形成对少先队辅导员工作现状、存在问题及影响因素的整体把握和分析。

关键词：少先队辅导员；现状及问题；对策

中图分类号：D432.51 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2018）20-0241-04

一、前言

《少先队学》一书中界定：少先队辅导员是以队员为主体，以建队育人为目标，对少先队各级组织和广大队员进行导向和协助的人。少先队辅导员既是从事少先队组织建设并具备专业化的人，也是教育工作者，在对少年儿童的思想政治工作中具有举足轻重的地位，影响并引导者少年儿童的成长。

我们试图通过设计少先队辅导员工作调查问卷，用调查法对当前少先队辅导员工作现状进行调查，通过对调查数据的分析与研究，了解当前少先队辅导员群体构成的基本情况，来探寻我国少先队辅导员工作开展中存在的问题，調查并分析产生问题的原因或影响因素。

二、研究对象及过程

本研究以全国少先队辅导员为调查范围，以中队、大队辅导员为调查对象的样本，采用问卷星为调查工具，回收北京、云南、湖南、湖北、福建、西藏等29个省市、自治区、直辖市的调查问卷387份，有效问卷387份，有效率为100%。

通过对调查问卷进行数据统计与分析，分析当前少先队辅导员工作现状基本情况和影响少先队辅导员工作开展的主要因素。

三、研究框架

目前，少先队辅导员的研究者已经对少先队辅导员工作存在的问题做了非常深入有益的探索和研究，主要集中在少先队辅导员的组织建设、少先队辅导员专业化以及以具体地区为例进行的工作现状研究。

结合对当前少先队辅导员工作研究的现状，基于本文研究样本较大，能够建立在更广范围内对少先队辅导员工作进行研究，主要从少先队辅导员组织建设的基本情况、少先队辅导员工作开展的影响因素和期望等方面做出探索，借以反应我国少先队辅导员工作的总体问题和表现。

四、少先队辅导员工作现状及问题

本节依据《少先队辅导员工作调查问卷》中设计的47个题目，主要从调查对象的基本情况、任职情况、培训情况、职业期望四方面对当前我国少先队辅导员工作现状进行分析。

（一）基本情况

根据调查情况，从性别、年龄、政治面貌、文化程度四方面，对少先队辅导员队伍建设情况进行宏观概括，以期发现其中是否存在影响少先队辅导员工作开展的因素。（见表1、表2、表3、表4）

本次调查共有387位少年儿童思想意识教育工作者填写以上四项内容，从以上四项要素的构成情况可知：

第一，在性别构成上，我国少先队辅导员性别构成不均衡。女性辅导员居多，是少先队辅导员的主要部分。

第二，在年龄构成情况上，当前少先队辅导员25周岁以下和36-45周岁年龄阶段占比较大，从事少先队教育事业发展的骨干力量仍是具有多年丰富教育经验的老辅导员，而近几年新任职的少先队辅导员则呈现年轻化倾向，少年儿童思想意识教育事业发展也注入了更多鲜活的血液。这意味着新任职的少先队辅导员需要更多的从老辅导员的教育实践中汲取经验，而辅导员队伍建设与发展也需要充分考虑到辅导员队伍的组成情况，更新思想意识教育方法，调整辅导员队伍发展的方向，避免出现青黄不接的现象。

第三，少先队辅导员在政治面貌方面，共青团员和中共党员（含预备党员）占比达到77.52%，说明当前少先队辅导员队伍思想政治素质较高，具有坚定的政治方向，怀有对党和社会主义祖国的朴素情感，并具有传播党的价值和思想的方法，符合少年儿童组织对少先队辅导员的思想政治素质标准要求。

第四，在少先队辅导员的文化程度方面，大学本科及以上占比达90.96%，说明我国少先队辅导员文化程度普遍较高，能够达到从事中小学教育工作的要求。

整体而言，当前我国少先队辅导员呈现年轻化趋势，少先队辅导员政治素养较高，文化程度、教育能力能够满足思想意识教育的要求。

（二）任职情况

关于少先队辅导员的任职情况，主要从任职年限、经济待遇、地位等方面进行探讨。（见表5、表6、表7）

通过对少先队辅导员任职情况的调查数据分析，研究者总结得出如下结论：

第一，少先队辅导员工作经验不足。

结合表2调查对象年龄情况，可以分析得出，少先队辅导员的年轻化趋势必然会导致青年少先队辅导员占比较大，从事少先队辅导员的年限以2年及以下居多，能够在一定程度上表明，少先队辅导员需要积累更多经验。

第二，从调查对象的津贴待遇情况来看，当前少先队辅导员津贴待遇有待提高。

被调查者中，有60.21%的对象不享有津贴，而即使享有津贴的少先队辅导员其津贴待遇也很少，起不到足够的激励作用，对于调动积极性而言有待改善。

第三，被重视程度不平衡。

少先队辅导员工作基本能够纳入到绩效中，但仍有接近三成被调查者没有受到与普通教师相当的对待，地位没有获得足够重视。

（三）管理现况

少先队辅导员的执行力与效力组织的信念也会对少先队活动产生较大的影响，而辅导员的对少先队组织活动的态度主要取决于所在学校的管理方式。因而，领导参与、工作经费、组织机构建全程度、管理方式都会在很大程度上影响少先队辅导员工作的开展。研究者就管理现况的分析主要从以上四方面进行，得到具体分析数据如下（见表8、表9、表10、表11）：

对少先队辅导员在管理情况方面的调查发现：

第一，学校管理意识有待加强，管理方式以行政管理为主。

被调查的少先队辅导员中有19.12%表示学校领导从未参与过少先队工作管理中，这就意味着，少先队辅导员工作开展的管理有待加强，学校虽然重视少先队工作，但是在实际管理中，学校领导较少参与，没有给出少先队工作开展的指导性意见。

第二，专项经费保障不足。

调查结果显示，学校有少先队工作专项经费的占比只有22.22%，甚至有17.31%没有少先队工作经费。这一调查结果直观的说明，我国少先队辅导员开展少先队工作在很大程度上会受到经费的限制，难以有效开展少先队活动，服务少先队员。

第三，少先队组织机构健全程度有待提高。

少先队组织大队委员会和中队委员会等机构健全的占60.21%，但是通过数据显示，仍存在13.95%的被调查者认为“没起什么作用”，表明很多学校的组织机构形同虚设，没有发挥实质性作用，存在形式主义的问题，与《队章》中要求的要通过组织机构发揮少年儿童的主题作用相违背。

（四）专业化程度

少先队辅导员通过组织少先队活动，对少先队员进行思想意识教育，是少年儿童的亲密朋友，也是少先队员成长发展的指导者。少先队辅导员的职业素养、专业化程度对少先队工作开展具有重要价值。本研究主要从知识素养、组织能力、培训情况对少先队辅导员工作专业化程度进行分析。（见表12、表、13、表14）

从少先辅导员的专业化调查结果分析，当前少先队辅导员工作中专业化程度不足，主要表现在：

一是知识素养有待加强。

对于“是否了解《少先队辅导员工作纲要（试行）》”和“是否了解《少先队活动课指导纲要（试行）》”非常了解的只占31.52%和32.04%，这在一定程度上表明，作为少先队辅导员对于开展少先队工作的必备专业知识掌握、了解不充分，基础不牢。

二是整体组织能力情况不容乐观。

在调查中发现，虽然88.37%的少先队辅导员能够按照按上级要求开展主题队日活动，学习、汇报、传达、落实少工委文件精神，但是活动开展效果并不能让其满意。

三是培训较多，有利于提高少先队辅导员工作水平和质量。

但是，仍有近15%的被调查者未参与过任何培训，并且参与少先队工作课题研究情况调查显示，有47.58%的少先队辅导员从未参与过少先队课题研究，对于专业知识和技能的研究能力也是不足的。

五、少先队辅导员工作问题的影响因素分析

（一）管理及激励机制不健全

管理的核心价值，体现在对少先队辅导员地位的重视上，能够尊重少先队辅导员的生存需要。

调查中发现，被调查的少先队辅导员中本科及以下学历者有9.05%，说明学校的准入管理机制有待提高；关于“最需要的激励方式是什么”的调查中，“经济待遇”、“对工作的尊重和重视”是最强烈的需求。

（二）专业化培养方式不完善

调查问卷中涉及到《少先队辅导员工作纲要（试行）》，很大一部分少先队辅导员对专业要求掌握不到位，甚至部分少先队辅导员表示根本没有学习过少工委的相关文件，同时调查中还了解到，还存在60.47%的少先队辅导员认为培训不多阻碍了少先队工作的开展，因为大多数辅导员都是在实践中摸索着前进，缺乏理论指导。

六、改善少先队辅导员工作现状的对策

（一）完善管理机制：规范职业准入，满足生存需要

第一，规范职业准入。

蒙田曾说，孩子的教育是人类最难且最重要的一门学问。学校所挑选的少先队辅导员应该是具备服务意识和能力的优秀人才。因此，各省少工委应努力抓好少先队辅导员竞聘上岗，加强管理，从源头上管控少先队辅导员质量和素质水平，为少年儿童选出能够帮助少年儿童形成成长发展所必须的思想意识的重要引导者和有力推动者。

第二，满足生存需要。

激励机制的不健全会影响少先队辅导员进取、创造的动力，进而阻碍其素质水平的提高。我们应认识到，教师生命与环境共生，其生长过程与质量不能脱离其生存处境。如同西方现象学代表胡塞尔强调，科学不应当把人的问题排除在外。因此，管理者在进行薪酬、福利等激励措施时要让少先队辅导员产生积极心理，获得安全感。

（二）促进实现专业化：扩展业内交流平台，建设高校培养基地

第一，扩展业内交流平台。

《旧唐书·魏徵传》中云：“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”少先队组织教育工作亦是如此，深化“辅导员手拉手互助交流活动”，让辅导员在观摩中提升，在交流中进步。

第二，建设高校培养基地。

要充分利用高校的高水平师资和专业学术团队，系统性教授少先队学科理论及研究成果，或者提供除培训课程外更有针对性的在线课程，通过培训、培养，提少先队辅导员的专业知识素养和组织协调能力，真正提高少先队活动开展效果，使少先队员生发对集体主义认同的情感和乐观、勇敢、创造的性格品质。