王桂菊

【摘 要】我国现行个人所得税制度已不适应当前发展需要，亟待改革，国家也明确提出要进行个人所得税制度改革。目前我国个人所得税实行分类所得税制，在征收方面实行代扣代缴与自行申报相结合的方式，税收优惠政策多且繁杂。我国现行个人所得税在征税对象和征管方面都存在一些问题。文章将对我国现行的个人所得税制度进行分析，并且结合目前国际个人所得税制度的发展趋势，对我国的个人所得税制度改革提出建议。

【关键字】个人所得税；税负；税制改革

一、我国现行个人所得税法律制度的基本情况

1980年，第五届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国个人所得税法》，这是新中国成立以来第一部个人所得税法。1994年实行了个人所得税制度的全面改革，形成了新中国成立以后第一套比较完整、统一的，适应经济发展需要的，符合我国国情的个人所得税制度，并在此后多次修改个人所得税法。2011年，我国的个人所得税进行了改革，个人所得税免征额将从2000元提高到3500元，同时，将现行个人所得税的9级超额累进税率修改为7级，对税率进行了适当的调整。我国现阶段实行的个人所得税制是分类税制，征收范围包括：工资、薪金所得；个体工商户的生产、经营所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得；……