张 灏

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受多核心理论影响，全球城市的公共活动中心经历了由多功能融合向多中心网络的演进[1]，纽约、伦敦、巴黎、东京等全球城市均已在城市副中心建设上展开实践，加快培育城市副中心已成为当前全球城市空间格局演变的主导方向[2]。与此同时，中国近30年来城市化进展迅速，尤其是以上海、北京、广州为代表的特大城市，随着城市空间规模的快速扩张，城市服务业在特定空间场所产生集聚、扩散、迁移和裂变，进一步加速了城市副中心的形成[3]，建设城市副中心也已成为中国特大城市多中心发展的重要战略选择。

上海作为中国特大城市的代表，同时也是国内最早开始副中心建设的特大城市之一，早在1999年上海市城市总体规划编制时便已提出建设“一主四副”的发展设想[4]。随着新一轮上海市城市总体规划“建设卓越的全球城市”发展目标的提出，一批新兴的城市副中心正待崛起，从副中心的功能定位、选址到规模业态、设施配置等都亟需可指导副中心建设的理论支撑。

目前国内规划学界对于城市副中心的研究主要集中在中心体系演变、动力机制、职能分工等理论研究层面[5]，鲜有结合副中心实践展开有针对性的实证研究。因此，笔者希望以东京山手线沿线的7大副中心作为上海新一轮城市副中心建设的主要对标对象，一方面深入总结东京在副中心建设中具有普遍应用价值的特征经验和趋势总结，另一方面重新审视过去20年上海副中心建设的实践得失，结合未来的发展趋势，提出新的思考。……