姜燕

中图分类号：C962 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）8-331-02

摘要 本轮国企改革中，政府的角色从“管企业”到“管资本”转变，实际上也是对企业具体事务的放权，深化人事制度改革是国企改革的重点、也是难点。几年以来，山西的国企在人事改革方面进行了积极探索，取得了些成效，但仍然存在很多问题，本文基于山西国企目前发展状况，针对这些问题从法人治理结构、部门设置、人员管理初制、薪酬管理等几方面阐述了促进人事改革与发展的具体措施。

关键词 国企改革 薪酬体系 契约化管理 职业经理

深化国企人事制度改革，是全面深化国企改革的有力支撑，是促进企业瘦身健体、提质增效的关键举措。从2017年各省份的“抢人大战”到2018年各地优惠政策的持续“加码”，战况愈演愈烈不难看出人才是核心竞争力，高度重视人事工作具有重大现实意义和历史意义。2015年9月，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》首次提出“人才资本”的概念，表明中央对人才在推动国企改革中的重要地位的认识。如何建立健全长效激励和约束机制、释放人才活力，是国企改革中迈出的实质性步伐。

一、存在的问题

多年以来，国企内部存在一些亟待解决的矛盾和问题：一是国有企业人事改革信心指数不高，存在畏难情绪。原因来源于内外部双重压力。外部压力在于国企改革相关配套政策与细则不够完备，地方国资监管机构没有明确的操作指引政策，采取稳妥保守态度，以避免触犯政策红线；……