盛忠平

崇明作为上海城市生态产业和生态空间的主要承载地，十多年来，围绕建设世界级现代生态岛总目标，逐步形成了生态建设的基础体系，取得了多方位建设成果，有了初步经验和模式。撤县建区新时期，区委、县政府适时提出了“生态+”发展战略，将“生态优势转化为发展优势”，为总目标的实现不断丰富新内涵，提升新水平，开创新境界。“生态+”发展理念是崇明认真贯彻执行生态文明建设到“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，探索的一条不同于传统模式的，制度完善、管控有效、人与自然更高等级和谐相处的，生态环境优势转化为生态资本的，生态文明融入经济、政治、文化、社会建设的全领域和全过程的，经济和社会持续发展的创新之路。是崇明对可持续发展、绿色发展理论的深化认识与实践创新。

一、“生态+”发展理念基本内涵

“生态+”是建设崇明世界级生态岛远景目标的总布局、总抓手，是将生态环境优势转化为经济社会发展优势的一种创新模式、系统集成、制度安排和更高形态的发展道路。作为创新和转型发展的动力源，崇明将从生态建设向环境塑造转变，从还债补缺向功能提升转变，从生态保育向“生态+产业”、“生态+文化”、“生态+城镇”、“生态+治理”等领域全方位推进，迈向规划布局、产业发展、社会发展、项目建设等多元化驱动的新征程。

二、“生态+”发展目标

（一）总体目标。以世界级生态岛为总目标，形成三岛联动发展、规划体系齐全、基础设施到位、主导产业明晰、体制机制健全，人民生活质量显著提高、生态文化浓郁的“生态+”发展体系和创新、协调、绿色、开放、共享发展的“崇明模式”。……