王新友，王旭强，白美婷，王凤华，林慧龙

(1.甘肃广播电视大学，甘肃 兰州 730030；2．兰州大学草地农业生态系统国家重点实验室/兰州大学农业农村部草牧业创新重点实验室/兰州大学草地农业科技学院，甘肃 兰州 730020)

我国精准扶贫成绩显著，但也面临不少困难和挑战。十九大报告中指出，我国在过去5年中有6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下，脱贫攻坚战取得决定性进展。然而，截止2016年年底，全国还有贫困人口7 000多万，有6个省贫困人口在300万以上，有5个省贫困发生率在10%以上，有近200个县和近3万个村贫困发生率超过20%，特别是深度贫困地区和因病因残等特殊贫困群体脱贫难度很大。我国政府提出在未来5年内要实现全部脱贫，这意味着平均每个月有100万贫困人口要脱贫[1]。要完成此项任务，将面临不少困难和挑战。

山区是脱贫攻坚战的主战场，产业扶贫是精准扶贫的关键举措。通过浏览国家扶贫门户网站——中国扶贫在线网发现，我国脱贫攻坚战的主战场包括：六盘山区、武陵山区、大兴安岭南麓山区、滇西边境山区、罗霄山区、燕山-太行山区、四省藏区、滇桂黔石漠化区、秦巴山区、吕梁山区、大别山区、乌蒙山区、新疆南疆三地州、西藏区。上述地区几乎均为山区，脱贫困难大。2014年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出产业扶贫是精准扶贫的重要模式，是从“输血式扶贫”到“造血式扶贫”转变的重要路径，也是生态保护、异地搬迁、发展教育三种脱贫方式的重要支撑[2-3]。……