王成仁

长期以来，政策在我国经济发展中扮演重要角色，直接推动我国一些重要产业从无到有、从有到强，确保经济活力，实现跨跃式发展。随着市场经济的发展，政策周期长、程序化的特点与市场经济发展的需要不相适应，政策效果难以达到预期，亟待做出改变。

一、政策支持是我国经济发展取得巨大成就的重要驱动力

政策支持有效推动我国经济规模和质量的提升。2017年，我国GDP达到82.71万亿元，较2010年翻一番，稳居世界第二大经济体。人均GDP达到8836美元，比1996年增长了11.5倍。同时，经济增长单位能耗持续下降，研发投入强度不断提升，创新驱动发展模式逐渐形成，经济发展质量不断提高。同时，政策支持直接推动部分产业“从无到有”，建立了完备的工业发展体系。通过引进技术、消化吸收再创新，不断开拓国际市场，树立国际品牌，夯实中国制造实力。我国跨境电商、共享经济、移动支付等产业的发展已引领世界潮流。政策支持不断促进产业发展“从有到精”，有效提升国际话语权。通过不断攻克关键技术，增强自主创新力度，切实提高国产化率，为经济发展奠定坚实基础。

二、当前在政策决策、制定、执行过程中存在的问题

随着经济发展进入新的历史阶段，需正确看待政策支持中存在的问题，不断优化政策供给，提升政策质量，更好地服务于我国經济发展实际。

（一）政策缺乏一致性问题

政策缺乏一致性，既指前后出台的政策精神不相一致，又指不同部门、央地政府的政策目标和措施理念不相一致。……