□ 山东财经大学教授、本刊特约评论员 李德荃

区域经济中心城市的财富创造力不足，对周边地区的辐射带动作用不强，是制约我省经济可持续增长的软肋。以2016年为例，青岛的省内GDP占比仅为15.07%，远低于郑州的19.72%、杭州的25.16%、西安的33.81%、成都的35.86%以及武汉的36.39%。

近年来，我省各界逐步认识到了这一问题的严重性。根据今年初国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，我省将加快提升济南、青岛、烟台的核心地位，并以其他14个市的开发区、高新区及海关特殊监管区等为补充，以求逐步形成三核引领、区域融合互动的动能转换总体格局。笔者认为，力争区域中心城市的发展首先获得突破，借以强化其“领头雁”的作用，这一战略思路切中了促成我省经济可持续增长问题的要害。我省必须下大力气，集中力量，想方设法尽快促成济南、青岛与烟台3个区域经济中心城市跨越式发展。依照西方经济学鼻祖、18世纪英国著名经济学家亚当·斯密的观点，社会分工是劳动生产力得以提高的原因和结果。而财富与人口的聚集以及市场的扩展，则是社会分工得以不断细化的前提。因此，城镇化既是经济发展的结果，也是促成区域经济增长的重要前提。

古今中外的经济发展史表明，各地区间平衡发展只是一种追求，实践中绝无真实发生的可能。先举两个发达国家的例子：美国前25个大城市的面积仅占美国国土面积的3.6%，其人口却占美国总人口的1/3，经济规模更是超过美国GDP总量的50%；……