2018年，中国改革开放步入了第40个春秋。40年众志成城，40年砥砺奋进，40年春风化雨，中国共产党以敢闯敢干的勇气和自我革命的担当，带领全体中国人民冲破一切艰难险阻，不忘初心、砥砺奋进，用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。40年来，中国人民始终上下求索、锐意进取，开辟了中国特色社会主义道路；中国人民坚持与时俱进、一往无前，不断完善中国特色社会主义制度，不断扫除阻碍改革发展的各种体制机制弊端，充分显示了制度保障的强大力量。

党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。新一轮党和国家机构改革，是中国特色社会主义进入新时代具有标志性意义的重大改革举措，将为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件。这一轮机构改革，涉及领域之广、层次之深、力度之大、节奏之密集，都是改革开放以来政治领域少有的。作为国家上层建筑的重要组成部分，党和国家机构改革毕竟是一项重大利益调整和制度变革，面临着与其他领域不同的改革环境和发展条件，因而也会承受更大的压力，面临更多的困难和阻碍，形成改革的“中梗阻”。改革关头勇者胜，全党必须统一思想、坚定信心、勇于开拓，打通改革的“中梗阻”，使党和国家机构改革落地生根。

改革要冲破思想观念束缚，破除利益固化藩篱，往往会遭到一些人的反对，导致“中梗阻”。改革初期的“中梗阻”，更多的是人们思想观念上对于改革前景不确定性所导致的“消极梗阻”。……