李明

【摘要】作为改革红利传导的“最后一公里”，基层政府服务能力事关全面深化改革的“一揽子”方案能不能压茬推进，事关基层治理体系和治理能力现代化能不能落地生根，事关乡村振兴战略能不能全面实施，从根本上说，乡镇政府服务能力是党的“三农”工作的总抓手和关节点。

【关键词】乡镇政府 服务能力 农村社会治理 乡村振兴战略 【中图分类号】D267 【文献标识码】A

加强乡镇政府服务能力建设是推进基层治理体系和治理能力现代化的基本要求

乡镇政府是我国的基层政权组织，是党和政府联系人民群众的桥梁纽带，是贯彻落实党和政府决策部署的战斗堡垒。加强乡镇政府服务能力建设对于转变政府职能，推进“放管服”改革，提高政府效能，提升基层治理现代化具有重要现实意义。

加强乡镇政府服务能力建设是深化行政体制改革的历史要求。党的十九大报告提出，“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”。从我国农村变化和治理变革的角度看，乡镇政府的公共服务能力成为基层治理的主要资源，政府发展已经进入“行政服务”时代，建设服务型政府是我国行政体制改革的基本方向和重要内容，也对乡镇政府服务能力建设要求提高到一个新的历史高度。

加强乡镇政府服务能力建设是贯彻落实乡村振兴战略的现实要求。党的十九大报告提出实施“乡村振兴战略”。……