发达经济体自贸协定频出意欲何为

2018-09-19梁艳芬

中国经济报告 2018年9期

关键词：改革

梁艳芬

WTO 改革是大势所趋，无论是贸易争端机制的效率，还是协商一致的决策机制，都需要改革

2018年以来，在国际贸易交往中，美国的单边主义蔓延、保护主义泛滥。根据其1962年《贸易扩展法》第232条款，对特定产品进口是否威胁美国国家安全进行立案调查，最终以影响国家安全为名，对钢铁、铝产品等多种进口产品大幅加征关税。美国的不公平贸易行为引发其贸易伙伴采取反制措施，全球贸易摩擦不断升级，贸易形势日趋紧张，令刚显复苏态势的世界经济蒙上阴影。世界贸易组织（WTO）最新全球贸易景气指数显示，2018年三季度世界贸易扩张势头进一步受阻，全球贸易景气指数仅为100.3，继一季度的102.3和二季度的101.8之后继续呈现放缓态势。其中，出口订单和汽车产销指数分别只有97.2和98.1，已低于100的基准值（见表）。WTO预计，今年全球货物贸易量增速将由2017年的4.7%降至4.4%。

面对严峻的全球贸易形势，发达国家自顾行为再度凸显。日本与欧盟的“经济伙伴关系协定”（EPA）于7月17日在东京签署，美国与欧盟的自贸协定也于7月27日落地。日本与美国、美国与韩国、美国与澳大利亚、北美自由贸易协定和英国与欧盟其他国家之间的经贸协定，要么正在抓紧谈判，要么进入重新谈判之中。如此状况，是在规避风险、缓解当前的紧张局面？还是在引发新的風险和贸易摩擦？抑或加剧国际贸易格局的分化、进一步削弱WTO的地位和作用？这成为广受关注的问题。