任永昌 李哲

摘要：城市突发事件应急管理的效果关系到社会稳定、城市发展和人民生活幸福，大数据技术为政府应急管理提供了全新的解决方案。文章基于大数据思维和创新驱动发展的理念，分析了大数据在政府应急管理中的应用价值，指出了大数据时代政府应急管理面临的困境，提出了大数据时代城市突发事件政府应急管理创新举措。将以大数据技术为代表的新信息技术应用于应急管理，提高数据利用效率及完善基于数据支撑的应急管理体制建设，是大数据时代政府应急管理变革的必由之路。

关键词：大数据时代；城市突发事件；政府应急管理；创新举措

一、引言

大数据是高增长率和多样化的信息资产，改变了人们认识自然和社会的思维、视角和精度，是人们获得新认知、创造新价值的源泉。大数据时代激发了管理创新，实现了由粗放到精细的社会治理。应急管理是在突发事件的事前、事发、事中和事后所进行的预防、响应、处理和恢复等一系列活动。大数据应用分为大数据技术和大数据思维两部分，二者相互融合，对很多公共管理领域产生了深远影响。政府应急管理作为公共管理领域的重要内容，大数据技术的成功应用将有力地提升政府应急管理体制的数据能力，进而重塑应急管理的体制、机制和流程。

我国目前的应急管理研究还没能在大数据技术层面取得重大突破，也没有用大数据的相关技术和理论方法指導政府应急管理。……