赵燕燕

党的十八大以来，全面从严治党持续推进，对党的建设提出了新的要求。党的十九大报告强调，必须以党章为根本遵循，“把党的政治建设摆在首位”，由此，党的政治建设成为当前党建研究的重要内容。党的政治建设是党的根本性建设，是围绕党的政治方向、政治路线、政治原则展开的自身建设，由全党同志承担。要实现十九大报告提出的“把党的政治建设摆在首位”，党员居于主体地位，其中黨员的主体地位包含了“权利主体”“义务主体”和“实践主体”三层含义。

一、党员是“把党的政治建设摆在首位”的“权利主体”

从党员享有的权利来看，党员是“把党的政治建设摆在首位”的“权利主体”。在“把党的政治建设摆在首位”时，党员首先要行使的是知情权和参与权。作为党的一分子，“把党的政治建设摆在首位”，将党的政治建设渗入到党的思想、组织、作风、制度、纪律等各项基础建设中，全党同志应行使知情权和参与权，充分认识领会党的政治建设在党的建设中的重要作用和重大意义，并切实将党的政治建设摆在首位，发挥党员在党的工作中的主体作用。其次，党员要行使讨论和表决的权利，表现为党员在党内需要讨论并表决的重要问题上表示赞成、反对或弃权，党的政治建设涉及党的路线、方针、政策，属于“需要讨论并表决的重要问题”，党员是“把党的政治建设摆在首位”的主体，在实践中，党员应参与讨论并表决。再次，党的政治建设是党的根本性建设，属于党的工作，党员对党的工作享有建议和倡议的权利，在实现“把党的政治建设摆在首位”的过程中，难免会遇到各种困难和问题，此时，党员应结合自身工作实际，提出有效的建议和倡议。……