杜征 杨春娟

自2017年6月河长制工作启动以来，洛阳市西工区贯彻落实上级党委、政府关于全面推行河长制工作的安排部署，依法依规落实主体责任，协调整合各方力量，结合区域内主要河渠分布情况，一系列制度措施落地生根，全面推动河渠生态保护及综合治理工作取得显著成效。

一、落實领导责任，切实发挥河长职责

制度机制是落实工作的保障。河长制不是“挂名制”，而是“责任制”。任何制度要想取得预期效果，最主要的还得靠执行。洛阳市西工区将河长制作为“一把手”工程来抓，“一把手抓”“抓一把手”，层层织密河湖责任网，建立健全党政主要领导挂帅的河长制责任体系。西工区委书记、第一总河长、洛河长咎宏仓始终坚持重要情况亲自调研、重点工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督导，并与副总河长张宏伟先后3次协调洛阳市相关部门召开洛河问题现场会，真正做到了守河有责、守河担责、守河尽责。今年以来，区级河长共巡河20余次，共发现并及时解决问题10个，将问题有效遏制在萌芽状态。河长巡河、部门联动、问题解决不过夜等成为工作新常态，河长治水的积极性和责任心得到充分释放。

二、坚持问题导向，实行一河一策

由于河渠自然条件不同，面临的主要问题各异，洛阳市西工区始终坚持问题导向，一切从实际出发，因地制宜、因河施策。实行水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等“六位一体”的系统治理综合开发方式，统筹保护与发展、水上与岸上。对生态良好河渠，突出预防和保护，强化水功能区管理，维护河湖生态功能；对生态恶化河渠，加强水岸统筹、联防联控机制，截污堵漏，尽快修复生态；对城市河渠，划定管理保护范围，全面消除黑臭水体，连通城市水系，实现水清岸绿、环境优美；对郊区河渠，推进河道整治，狠抓生活污水和生活垃圾处理，打造美好乡村。

三、强化监督检查，切实严格考核问责

强化监督检查、切实严格考核问责是确保全面推进河长制工作落到实处、取得实效的重要保障。洛阳市西工区建立了区级河长会议制度、河长制工作督查制度、信息共享制度等7个配套制度，充分发挥“互联网+”的作用，加大宣传力度，通过微信公众号、政府网站、《西工通讯》等信息发布平台，以及社会监督员、民间河长等多种形式，主动接受社会和公众监督。编制河长制一河一策三年规划，坚持问题导向，逐河逐渠建立工作台账，挂账作业，明确责任、强化措施、督促落实、严格考核、严厉追责。强化常态化巡河管理，招聘10名巡河员开展日常巡河，加强巡河员队伍建设管理，为每名巡河员配发工作胸牌。在提升河长制工作知晓率的同时，方便群众参与监督管理。

四、加强协调配合，提升整治效果

河渠管理保护涉及上下游、左右岸，涉及不同行业、不同领域、不同部门。洛阳市西工区牢固树立一盘棋思想，充分发挥河长制办公室的统筹协调、组织实施、督促检查、推动落实的重要作用，确保责任单位既各司其职、各负其责，又密切配合、协同推进。将河长制工作与市“四河三渠”综合治理统筹推动、有效融合，加快推进河渠棚改、雨污分离改造、排污口治理等工作。截至目前，涧河建筑垃圾沿河堆放、排污口直排等问题已得到有效遏制；投入专项资金对邙山渠近8公里渠道进行全面清理，为实现通水提供保障。

洛阳市西工区通过完善各种制度，全面推进河长制工作落到实处，彻底改变了身边河流的面貌，水清、岸绿、路畅、街美的优美画卷正在变为现实，老百姓的笑容也日渐灿烂起来。