杨学友

【案情】

李宝军老两口是高山子村村民，2012年3月初，因附近村庄兴建一座大型水库，动迁的8户村民被政府指定落户到他们村，再加上近年来村里人口进出流动变化大，承包地占有量早已出现“苦乐不均”的情况。为此，村委会专门召开两委班子会议研究，决定对村里的承包田进行一次调整。其中的一条方案是：凡把户口迁往城镇落户的，一律由村里收回其承包地，另行发包给未分得土地的农户及新出生人口。该决定经广泛征求村民意见并获得通过。

受这一调整方案影响，李宝军老两口因早在2009年秋就迁往县城投奔儿子，并于当年将户口迁出落户到县城，所以，村委会决定收回李宝军老两口承包的5.12亩耕地。

后来，村委会组织人员重新丈量调整土地，李宝军得知此事后，立即回到村里找到村支书及主任，提出自己虽然落户县城，可在县城依然没有养老金，只能靠这几亩地的收入生活，若收回这承包地就一点生活来源也没了，请求村上给予考虑和照顾。村主任当即回答说，你户口早已迁出几年了，既然不是村里村民，承包地当然要收回，这也是经村民同意的，不能变。无奈之下，李宝军老人将村委会起诉到县人民法院，申请撤销村委会的调整方案，退还自己的承包地。

法庭审理中，李宝军诉称，自己虽然户口迁往县城，但该土地平时一直由自己的侄子帮忙耕种，自己在农忙时也会回来播种、收割，这块土地上的收成是自己唯一的生活来源；……