推动经济高质量发展必须深化供给侧结构性改革。今年以来，国家发展改革委贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在“破”“立”“降”上下功夫，着力加大基础设施领域补短板力度，着力增强创新力、发展新动能，打通去产能制度梗阻，着力降低企业成本，坚持做好去杠杆工作，深入推进供给侧结构性改革，产业结构优化升级不断加快，经济发展质量不断提高。

破，清除无效供给扫清经济发展“坏苹果”

一是深入推进结构性去产能，行业供求关系明显改善。2018年，国家发展改革委有序推进钢铁、煤炭、煤电等行业化解过剩产能工作。1-7月，退出煤炭产能8000万吨左右，完成全年任务1.5亿吨的50%以上；压减粗钢产能2470万吨，完成全年任务3000万吨的80%以上。去产能推动钢铁、煤炭、煤电等行业产能利用率明显提升，供求关系显著改善，企业效益持续向好。上半年，钢铁、煤炭、电力行业规模以上企业利润率分别增长93.4%、18.4%和28.1%。

二是将处置“僵尸企业”作为重要抓手，认真做好分类处置。有关方面采取多种方式，不断加大处置力度，“僵尸企业”出清工作取得明显进展。各级法院针对破产审判能力不足的问题，大幅增设了清算和破产审判庭，推动依法破产结案数量显著增长。今年上半年，我国企业的破产立案和审结数量分别达到了6392件和 3311件，较去年同期继续大幅增长。“僵尸企业”的清除，去除了坏杠杆，盘活了存量资金资源，优化了资金配置效率。

三是积极稳妥去杠杆，推动金融更好地服务实体经济。……