尚利民 杨 君

内蒙古鄂尔多斯市东胜区煤炭局 神东煤炭集团公司

安全生产是煤炭企业的第一要务。神东煤炭集团作为全国最大的煤炭生产基地，始终坚持以先进的安全管理为引领，勇于创新、大胆实践，在运营体制和安全管理模式上不断创新开拓，形成了独具神东煤炭集团特色的安全管理体系。

1 风险预控管理体系在神东煤炭集团公司中的应用

1.1 风险预控管理体系建设

2006年以来，神东煤炭集团公司在总结借鉴国外安全管理的基础上，建立了一套适合我国煤矿安全生产特点的管理体系—风险预控管理体系。

1.2 风险预控管理体系的应用

风险预控管理体系就是以岗位风险预控为核心，以危险源辨识为和切断事故发生的因果链为手段，以人员“不安全行为”管控为重点，形成PDCA持续改进的系统安全管理体系。重点强调了对岗位及系统性危险源进行预先辨识、评估、分级，从而对其进行减小、控制、消除，实现煤矿中人、机、环、管的最佳匹配和煤炭企业的本质安全。该体系突出体现了对风险的超前预控和全过程管控，遵循了“所有意外均可避免、所有危险均可控制、只有感悟不到的隐患、没有避免不了的事故”的安全预控理念。且整个体系融合了我国煤矿安全质量标准化的指标要求，是一套当前及今后相当一段时间不可或缺的、先进的安全管理体系，如图1、2。

1.3 风险预控管理体系在各矿井中的成果

图1 煤矿全寿命周期过程

图2 风险预控管理信息系统