王卓英

摘要：供销合作社应充分利用新农村建设推动农村市场改革的难得机遇，为新一轮的改革发展注入强劲动力。本文中，供销合作社组织流程再造主要集中于功能内和功能间的BPR，在新农村建设背景下，对供销合作社功能进行分析定位，通过对组织新功能的确立，实现对供销合作社组织流程的再造，提高组织竞争力。

关键词：供销合作社；新农村建设；流程再造；

一、新农村建设背景下供销合作社的功能定位

（一）农民自我服务的组织

尽管当前各地农民专业合作社蓬勃发展，但由于许多专业合作社面临规模过小、市场开拓困难、资金匮乏等问题导致发展受限。大部分合作社选择了与当地龙头企业的合作來解决上述难题，但与企业的合作存在许多潜在的风险，因为二者的合作地位并不平等，企业违约的情况也时有发生，造成了合作社巨大的损失，并且与企业的合作极易导致合作社性质异化，从而发生农户利益受损的事件。供销合作社与农民有着天然的联系，专业合作社与供销合作社的合作是通过其进入供销合作社组织的形式来实现的，即合作社自主经营，供销合作社为其经营提供资金、技术、开辟销售渠道等服务，并以供销合作社组织为平台实现各专业合作社联合发展，扩大规模，从而将供销合作社与农民结成紧密的利益共同体，使供销合作社成为农户生产销售一体化的自我服务组织，真正实现利益均沾、共同发展，这也是供销合作社壮大自身、提高经营活力、开辟新的经营内容的重要举措。

（二）社会服务组织

农业生产需要多种生产要素的投入，科技投入的作用尤为明显，但原本存在于农村的植保站、农机站、防疫站等组织大都不复存在，少数留下来的也早己失去了服务能力。供销合作社从来都不仅仅是一个经营组织，急农民之急想农民之想是供销合作社应承担的职能，供销合作社应将以前植保站、农机站、防疫站等组织提供的服务担负起来。

（三）协调地方政府统筹城乡的组织

工业反哺农业、城市带动农村是当前中央新农村建设的既定方针，重点在于提高农民生活品质。但我国幅员辽阔，乡村数量多且分布零散，尤其在边远地区农村，缺乏相关的生活服务组织，造成商品供给匮乏、假货劣货盛行，农民物质生活水平无法保障，并影响农业生产活动。更突出的是农村文化生活奇缺，相关服务缺失，造成农村信息不通，无法把握市场变化，并导致部分村民染上不良嗜好，进一步拉大了城乡生活差距。

二、围绕供销合作社功能定位的流程再造

（一）功能内再造

功能内再造主要是指对供销合作社现有基层业务的再造，供销合作社当前的业务主要是与农民专业合作社的合作、商品流通和综合服务的开展。首先，与农民专业合作社的合作主要是将农民专业合作社包括农村经纪人吸纳到供销合作社中来，双方结成利益共同体，风险共担、利益均沾。供销合作社应有专门的团队为农民专业合作社拓宽销售渠道，提供技术和资金支持等，使农民专业合作社不断壮大自身，同时也为供销合作社自身的经营注入新的活力。其次，商品销售流通是供销合作社的主要经营内容，快速配货、市场分析、网点间的统一规划安排都需要一个地区性的专业物流团队，该部门团队要能够有权利独立处理整个流程出现的情况，及时根据市场信息作出决定。

（二）功能间再造

功能内再造是以组织职能部门间的再造为支撑的，根据业务流程的变更对现有部门进行重组、合并、裁剪、优化，打破部门间的界限，提高部门运作效率，降低组织成本。供销合作社功能间的再造必须坚持信息网络建设，建立完备的数据库，链接各职能部门以整合资源，精简部门人员，指导业务流程进展情况，在面对市场变化时实现高效迅速的反应。

三、具体建议

（一）坚持信息化建设以改造业务流程

正是由于信息技术，才使公司有可能对其业务流程进行再造，迈克尔·哈默和詹姆斯·钱皮认为，信息技术是流程再造中必不可缺少的催化剂。供销合作社传统的经营模式需要技术的力量去打破，通过信息化建设减少上下级沟通繁琐的程序，使下属机构具有独立的自主权，在信息系统的支持下培养更多的通才来精简机构人员。同时，技术的真正力量并不是使原有的工作流程发挥更好的作用，而是帮助公司打破陈规，创造新的工作方法。

（二）以流程为导向进行组织结构再造

整个业务流程成为流程负责团队的工作后，对流程的管理便成了该团队工作的组成部分。过去只有由管理人员进行会晤或向上级管理人员进行请示才能作出决定的部门与部门之间的问题，现在由该团队在日常工作中便予以解决。基层供销合作社三个主要业务流程都需要这样的独立团队来全权负责整个流程，将涉及本业务的各个部门粘合起来，打破等级制度和部门界限，减少管理人员。

（三）通过先进的合作社文化构建合理的规章制度

一个组织内占统治地位的价值观和信念必须有助于实现业务流程设计的业绩，在某些传统的公司内，也可以看到企业文化的价值观：看重过去的工作成绩、强调监督，把等级制度奉为神明。这些都是把业务流程分割开来的管理制度的副产品。合作社先进文化是以合作社规章制度和物质现象为载体的一种文化，合作社要加强对先进文化的指导，在培育员工整体价值观的同时，必须建立、健全和完善必要的规章制度，制订管理制度要赋予制度以文化的色彩，使员工既有价值观的导向，又有制度化的规范，业绩评估公开透明，在合作社范围内形成同心同德、勤奋拼搏，追求卓越的生动局面口

（四）坚持流程再造的连贯性与整体性

流程再造不是一时之变革，顾客需求和市场动向都在不断变化，组织只有不停的保持创新才能在成本、质量、速度上取得优势。同时，流程再造也不是某个部分或机构的再造，是整个组织自上而下的改革，否则局部的变化只会在解决了一部分问题后出现其他的问题，上下级之间和各部门之间都应坚持以业务流程为导向的再造，从而实现整个组织竞争力的提升。

参考文献：

[1]杨占科.供销社改革目标模式的几点思考[J].农业经济问题，2003，（6）：56-60.

[2]吕彦儒，周颖.新形势下我国供销合作社营销创新[J].上海交通大学学报（农业科学版），2008，（1）：81-85.

[3]迈克尔·哈默，詹姆斯·钱皮.企业再造[M].上海：译文出版社，2007.