邓志雄　胡彩娟

积极发展混合所有制经济是党的十八届三中全会提出的一个崭新要求。把混合所有制作为社会主义初级阶段我国基本经济制度的重要实现形式，表明中国共产党对现阶段社会基本经济制度的认识已经进入一个崭新的阶段。发展混合所有制经济有利于壮大企业资本和人本的力量，有助于更好地推动市场有效和政府有为，从而进一步调动全社会共谋发展的积极性，创造和谐发展的新局面，形成中国发展的新优势。近三年来，混改共识逐步形成，各地试点加力推进，取得不少好的经验，值得认真总结推广。但是，现在社会上还有不少人对混改在认识上仍存有偏颇，行动上仍多处观望。“该不该混、该由谁混、该与谁混、该以什么方式混、该以什么对价混”等重要问题仍阻挡在拟参与推进混改的企业和政府面前，一个获得社会大众公认的阳光化、市场化混改主平台尚未统一形成，混改试点经验如何落地推广问题仍需深入探索解决。

1 充分認识产权市场对推进资本混合的独特作用

混改涉及各类资本融合，是不同性质产权的嫁接，因而应在资本市场上公开公平公正竞争实现，以增加交易诚信、提高交易效率、降低交易成本、优化资源配置。由于股票市场只能服务于上市公司，而绝大多数企业，包括上市公司的母公司和子企业都不是以上市公司形式存在，因此只利用股票市场来搞混改以实现产权混合是远远不够的。……