粮食安全忧思录(2):中国能否守住耕地红线?还有多少可耕地?
2018-09-10方略
粮食科技与经济 2018年3期
方略
耕地是农业的命脉,粮食产量取决于耕地面积。耕地被侵占,红线守不住,粮食安全底线保不住,将是中国最大的隐患。城市占的土地多了,农村的土地就少了;房子占的土地多了,種粮食的土地就少了。因此,造成粮食供应量减少,粮食进口数量增加,粮食价格上涨,这是必然趋势。
2017年全国粮食播种面积112220干公顷,而国家规定的耕地红线是1.2亿公顷。土地财政和房地产过度开发,造成大量农田流失,粮食耕种面积越来越小,中国已经成为世界第一大粮食进口国,长此以往,对于十四亿的人口大国来说,无异于自掘坟墓。
中国的耕地红线
耕地红线,指经常进行耕种的土地面积最低值。它是一个具有低限含义的数字,有国家耕地红线和地方耕地红线。现行中国耕地红线为1.2亿公顷。2009年6月23日国务院新闻办公室举行新闻发布会,国土资源部提出“保经济增长、保耕地红线”行动,坚持实行最严格的耕地保护制度,耕地保护的红线不能碰。
1996年中国耕地面积为1.3亿公顷。耕地面积的计算方法是年初耕地面积+当年增加的耕地面积一当年减少的耕地面积。当年增加的耕地面积,是指本年度内因新开荒(本年度已种上农作物的新开垦荒地)、基建占地还耕、河水淤积、平整土地和治山、治水等原因而增加的耕地面积。当年减少的耕地面积,是指本年度国家基建占地(指经县以上政府主管部门批准的因兴修水利、修筑公路、铁路、民航机场、修建工矿企业、建……
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