余琦

资料性要素是“标示标准、介紹标准、提供标准附加信息的要素”（GB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》中3.5定义）。当使用者声明符合一项标准，并不意味需要符合标准中所有内容，只需要符合其中的规范性要素即可，而资料性要素无须使用者遵照执行。那么资料性要素在标准中存在的目的是什么呢？资料性要素是为标准规范性要素的执行提供一些附加信息或资料，虽然不需要遵守，但是它们在标准中的存在有着特殊的意义，对提高标准适用性有重要的作用。

一、资料性要素的分类与作用

资料性要素按在标准中的位置进行划分，可分为资料性概述要素和资料性补充要素。

资料性概述要素是位于正文之前的四个要素，即封面、目次、前言、引言。其作用是：标示标准，介绍内容，说明背景、制定情况以及该标准与其他标准或文件的关系。

资料性补充要素：位于标准正文之后，除了规范性附录之外的三个要素，即资料性附录、参考文献、索引。其作用是：提供附加信息，以帮助理解或使用标准。

二、资料性概述要素之“封面”

封面是资料性概述要素，也是必备要素。封面通常在标准草案的最后一个环节来编写。标准的封面上有大量重要的标准识别信息，且各项信息位置固定，具体排列样式按照GB/T 1.1—2009中附录I的图I.1 “国家标准封面格式”执行。

国家标准封面上需要标示11项内容，简述如下。

（1）标准的层次

在封面上部居中位置标示国家标准的层次。……