中国和平利用军工技术协会

在纪念改革开放40周年之际，回顾中国军转民走过的历程，认真总结其经验，对更好地贯彻落实军民融合深度发展国家战略，有着重要的历史和现实意义。

一、中国“军转民"的历史回顾

（一）中国军转民的由来及时代背景

我国实践军民结合的努力，可以追溯到上世纪五六十年代。1956年，毛泽东主席在最高国务会议上指出：在生产上要注意军民两用，注意军用和民用的两套生产技术，要有两套生产设备，平时为民用生产，一旦有事，就可以把民用生产转化为军用生产。根据这一精神国家计委会同军工生产部门制定了《关于在和平时期发挥国防工业的生产能力，组织生产民品的办法》。1960年，中央军委进一步提出了军民结合、平战结合、以军为主的方针。这一时期，一些军工企业建立民品生产线，起步民品开发工作。但由于军工企业自身正在建设发展中，管理工作跟不上发展需要，军品质量亟待提高，民品发展成效不大。加上后期的十年文化大革命破坏，许多军工企业生产建设难以正常进行，军民结合方针没有得到很好贯彻落实。

建国后，我国国防科技工业按照“要准备打仗”的战略思想，经过近二十年的艰苦建设，已基本形成一个功能基本齐全、设施自主配套、布局二、三线基地、队伍较为庞大的相对独立军工体系。但在同一时期，国际形势发生了重要变化，随着以军备控制代替军备竞赛、对话代替对抗的历史潮流逐步形成，和平与发展已成为世界的主题。……