朱剑

摘 要：新时期下，公路经济作为社会主义市场经济发展过程中的重要组成部分，在实际进行的过程中，公路经济涉及的利益主体较多，整体的管理所面对的维度和层面比较多，如果在经济管理工作进行的过程中，未能够建设科学有效的经济管理体制，那么无疑反馈在经济管理工作的实际进行中，将会对公路经济管理工作的进行形成非常大的困难，导致实际經济管理工作出现很大的问题。基于经济管理体制在新时期公路经济管理中重要性分析的基础上，能够强化对公路经济管理体制的分析，以此提出相关的改进措施对于实际工作的进行具有一定的借鉴意义。

关键词：新时期 公路经济 经济管理 体制分析 措施改进

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）03（b）-090-02

在社会主义市场经济创新发展的过程中，公路经济作为参与市场经济创新发展的重要组成部分，在实际进行的过程中，公路经济的管理不仅仅是面对公路事业规模扩大的基础上而进行的，而且与实际市场经济创新发展的方向必须实现适应性的构建，以此能够从公路经济管理层面上为适应整个大背景市场经济的发展发挥重要的促进作用。当前，公路体系在建设的过程中，城乡公路一体化建设，同样是在公路经济统筹管理的基础上而进行的，主要是在资金技术的强有力支撑下，保证公路建设的规范化，并且能够在规范化的建设基础上，保证依托公路运行发展和经营管理的经济管理工作能够向着科学化的方向进行。就现实的发展而言，当前公路交通发展的过程中，公路经济的管理发展必须在足够强大的资金支撑下进行，是一种资金密集型经济发 展形势。由于公路在国家生产生活中存在的位置是基础设施的重要建设部分，做好科学的计算和分析，保证公路管理经济效益的最优化获得，从公路层面上构建适应性强、可操作性强的公路经济管理体制，以此能够为促进社会主义市场经济的创新发展发挥重要的促进作用。

1 新时期公路经济管理体制创新改进的必要性分析

1.1 社会主义市场经济创新发展的必要性分析

新时期，公路经济管理体制创新改进最为主要的原因则是公路经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在面对大范围的市场经济创新发展的基础上，公路经济管理人员能够切实的认识到公路经济存在的重要性地位，拥有自觉的体制创新管理意识，积极主动的同当前公路经济创新管理体制在新时期适应性存在问题的基础上，强化现实需求分析，以此提出相关的问题改进对策，从而保证公路经济创新管理能够适应社会主义市场经济的整体发展方向。基于以上而言，公路作为我国当前社会主义事业建设中大范围存在的部分，其占据的比例是比较大的，且如果管理不善，将会严重危害公路的整体性完善运行，较为严重的则是危害到社会主义市场经济的正常运行。所以，新时期下，基于社会主义市场经济创新发展的必要性，不断强化公路经济管理体制的改革创新，是大环境、大背景所趋。

1.2 国有经济健康稳定发展的需求

新时期，公路经济管理体制创新改进的过程中，无论是从公路经济管理的主体部门还是从政府部门而言，不能忽视的则是公路经济是国有经济的重要组成部分，而健全创新公路经济管理体制是为我国在新时期的发展中创建稳定、健康的国有经济体系发挥重要作用的做法。而且，在国有经济发展过程中，公路是一个国家经济发展的重要命脉，公路经济管理科学，才能够保证公路运行体制朝着科学化的方向进行，从而能够为其他系统的运行发挥重要的基础作用。此外，我国在过去公路经济管理的过程中，出现了严重的国有资产流失问题，所以新时期，在全面促进国有经济创新发展的过程中，必须能够不断强化公路经济管理体制的创新，这是基于公路经济在国有经济中重要性存在的基础上而言的。

2 新时期，公路经济管理体制创新改进中遇到的困难

2.1 涉及利益主体较多

公路经济在实际进行管理的过程中，经济管理体制遇到最为重要的困难则是公路经济涉及的利益主体较多，参与到经济管理体制中存在多个结构、多个部门，以此造成了管理体制在实际执行中，非常容易出现相互牵绊和相互牵连的问题，从而导致管理体制下属各个层面管理工作的进行存在很大的困难。就以上这一问题在分析的过程中，能够普遍发现，多个利益主体的管理是非常普遍的一个问题，严重阻碍了我国公路经济管理向着正规化的方向进行。而且，一旦存在多个利益管理体制，那么即使公路经济管理体制各个层面的管理程序、管理规章是比较科学的，但是利益主体之间相互牵涉，导致实际管理工作同样无法有效执行。所以，在未来公路经济管理体制创新改进的过程中，必须明确各个利益主体之间的管理责任，明确各自的管理义务，严格各个利益主体之间关于经济管理工作的协调，是经济管理体制创新改进必须重点推进的工作。

2.2 公路经济管理方法之间缺乏有效的协调性

在当前公路经济管理工作进行的过程中，在面对经济管理体制创新进行的过程中，为了保证公路经济管理工作能够向着科学化的方向进行，在面对如此庞大的公路经济管理事业下，体制管理方法绝对不会是单一的，其必须在多个相配合的组合方法下，多方面协调，以此为公路经济管理体制的创新改进发挥重要的促进作用。但是，就这一方面而言，当前公路经济管理方法在运用的过程中，法律层面的管理方法、经济层面的管理方法以及政治层面管理方法在运用上都是“各自为政”，彼此之间的方法运用上存在很大的出入，导致公路经济管理人员在实际进行相关工作的过程中，出现很大的盲目性和混乱性，严重导致了公路经济管理体制的创新改进没有较大的进步。

2.3 公路经济管理体制创新改进理念缺失、人员素质水平较为低下

新时期，公路经济管理体制工作创新改进的过程中，必须首先进行体制创新改进理念。虽然，我国在构建系统化的公路经济管理体制的步伐起步较晚，但是在短时间的发展中，我国依然构建成了具有中国特色的公路经济管理体制，而这一管理体制为公路经济的发展起到了非常重要的指导作用。在面对新时期公路经济管理体制工作改进的过程中，能够在原有的管理体制存在的基础上，积极促进公路经济管理理念的创新改进，需要首先突破经济管理体制的传统管理理念和管理观念。只有在主观管理意识改变的基础上，才能够保证实际公路经济管理工作向着科学化的方向进行，而不会在创新管理中出现倒退的问题。但是，由于公路经济属于国有经济的重要组成部分，所主管参与管理的人员存在很大观念固化的问题，对新事物的接受程度较低，严重造成了新时期公路经济管理工作存在很大的阻碍。

3 新时期，我国公路经济管理工作改进的措施分析

3.1 法律管理方法的改进

我国公路经济管理体制创新改进的过程中，应该认识到的问题则是，公路经济管理范围是比较大的，且管理层面也是较多的，在面对各个不同区域管理经济管理工作进行的过程中，而且在面对当前多个利益主体参与的情景下，为了保证利益主体责任和义务的有效发挥，必须能够不断强化法律管理方法在公路经济管理中的创新应用。

3.2 经济管理方法

新时期，公路经济管理体制创新改进的过程中，将经济管理方法归属于经济管理体系中，能够主要强化经济手段的应用，在保证公路经济管理具有强有力的资金支撑的基础上，保证涉及公路建设、运行、改造和养护工作能够顺利化的进行。此外，在经济管理方法运用的过程中，能够强化在结合现实需求分析的基础上，制定有效的经济管理目标，并且政府部门能够做好协调作用的发挥，保证经济管理目标的具体化、细微化，以此为实际经济管理工作的改进发挥重要的指导作用。

3.3 行政手段改进方法

新时期，公路经济管理体制在改进的过程中，必须认识到公路经济作为国有经济的重要组成部分，不断强化行政管理手段的改进和应用，在政策权威性作用发挥下，为公路经济管理体制的创新改进发挥重要的推动作用。

4 结语

综上所述，新时期公路经济管理体制创新改进的过程中，针对经济管理体制存在的问题，能够从法律方法、经济管理方法以及行政体制改进方法等三方面协调配合，以此能够切实促进公路经济管理体制在新时期为促进社会主义市场经济的创新发展、保证国有经济的平稳运行等发挥重要的促进作用。

参考文献

[1] 陈继文.新时期高速公路经济管理体制及措施[J].中小企业管理与科技旬刊，2015（4）.

[2] 宋蕊.新时期高速公路经济管理体制及措施[J].城市建设理论研究：电子版，2014（18）.