摘 要：司法实践证明，检察机关提起行政公益诉讼，不仅有利于监督行政权，更有利于维护国家利益和社会公共利益。当前，我国检察机关提起行政公益诉讼还存在办案人员不足、受案范围过窄、诉讼程序规定不明确等问题，因此，应加强检察机关行政公益诉讼队伍建设，通过立法的方式扩大行政公益诉讼的受案范围，同时进一步完善行政公益诉讼程序。

关 键 词：行政公益诉讼；检察机关；检察权；行政权

中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2018）08-0109-07

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作者简介：郑朋树（1976—），男，吉林桦甸人，浙江广播电视大学玉环学院讲师，法学硕士，研究方向为宪法学与行政法学。

基金项目：本文系2017年度台州市哲学社会科学规划课题“检察机关提起行政公益诉讼实证研究”的阶段性成果，项目编号：17GHY10。

近年来，我国学术界对建立行政公益诉讼制度的呼声很高，保护环境、保护资源、保护公共设施都需要建立行政公益诉讼制度。2014年，我国对《行政诉讼法》进行了修订，但对行政诉讼原告的规定没有作出修改，仍规定“只有自身合法权益受到侵害的公民、法人或者其他组织才能提起行政诉讼”。为了弥补我国《行政诉讼法》只保护当事人主观权利的不足，党的十八届四中全会提出要探索建立检察机关提起公益诉讼制度。2015年7月，全国人大常委会授权最高人民检察院在部分地区开展检察机关提起公益诉讼试点工作。[1]随后，最高人民检察院发布了《检察机关提起公益诉讼试点方案》（以下简称《试点方案》），该方案确定在13个省、自治区、直辖市开展检察机关提起行政公益诉讼试点，试点期限为两年。……