吴健英，杨 波，杨文婷，王 锐，赵仁莉，任万军

(1.四川省乐山市农业局，四川 乐山 614200；2.四川省犍为县农业局，四川 犍为 614400；3.四川农业大学，成都 温江 611130)

党的十九大报告中指出确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。“十二五”期间，乐山市粮食年均需求量177.7万t左右，而全市粮食年均产量仅为107.1万t左右，粮食缺口达70.6万t，供需矛盾进一步凸显，粮食安全需警钟长鸣。近年来，随着土地流转政策的不断完善，国家进一步重视粮食生产，推出了一系列强农惠农的政策，乐山市涌现出一大批新型粮食生产经营主体。他们通过土地流转，进行规模化生产、集约化经营，成为改变传统农业生产方式、发展现代农业的有效载体，在发挥粮食生产、保障粮食安全中发挥着日益重要的作用。为摸清乐山市种粮大户发展现状及存在问题，研究提出相应政策措施，笔者对全市种粮大户进行了调查。

1 乐山市种粮大户发展现状

1.1 种粮大户的分布情况

全市2hm2以上的种粮大户106户，规模种植面积总计1919.9hm2，占全市耕地面积1.3%。

1.1.1 时间分布 全市种粮大户主要是在2010年以后涌现的。2011～2015年全市种粮大户数量呈逐年直线递增趋势，特别是近3年，在国家强农惠农政策的支持和扶持下，种粮大户数量和规模种植面积都大幅增加(图1、2)。

1.1.2 空间分布 全市平坝区(市中区、夹江县)、丘陵区(五通桥区、犍为县、井研县)、盆周山区(沙湾区、金口河区、峨眉山市、马边县、峨边县)均有种粮大户分布。夹江县24家，占平坝区总数的88.9%；……