文/郑现友 首都经济贸易大学 城市经济与公共管理学院 北京 100070

1、引言

在全国各地都加大争夺人才的背景下，例如像武汉、西安、长沙，济南等国内各大城市开始了“人才争夺战”，正如习近平主席在十三届全国人大一次会议上曾说过发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。一个城市要保持其竞争活力和创新力，必须与时俱进地但不盲目地调整相关人才吸引政策。当前，引进与留下人才早已变成各级政府十分关注的话题。深圳市作为一座新兴发达，经济快速发展的一线城市，如果没有大量的人才引进，经济就无法迅速繁荣发展，取得如此大的成就。因此，一个城市对人才的吸引力如何是提升城市综合竞争力[10]的主要动力，也是优化地方人才结构、提高地区科技创新实力的关键。我们可以用构建合理的指标体系来评价一个城市对人才的吸引力大小，利用合理的城市人才吸引力评价指标，可以全面精确地体现不同城市人才吸引力的总体情况，为城市人才储备与优化吸引提供建议，让政府有关单位在拟定人才吸引相关政策时能有科学有效的依据来充分发挥各种人才对城市发展的支撑和带动作用。

2、人才吸引力研究的现状

对城市人才吸引力评价指标[1]的研究，国内外学者对人才吸引与集聚现象的探讨由来已久，与国内相比，国外学者很早就开始研究吸引人才流动的因素。早在19 世纪 80 年代，拉文斯坦[4]就提出吸引人才的主要因素与金钱和物质条件、受重视和鼓励、适宜的气候与优越的生活条件密切相关。……