●明 亮 郝儒杰

随着医疗健康水平的改善和人均预期寿命的不断增长，人类迎来了其发展史上前所未有的老龄化现象。就全球而言，老年人口每年以2%增长，要快于整个人口增长速度；到2025至2030年间，60岁以上的老年人的年增长率将达到2.8%。[1]截至2016年底，我国60岁以上人口已达2.3亿人，占总人口的16.7%，65岁以上人口达1.5亿人，占10.8%，呈现出人口规模大、速度快、高峰持续时间长等特点。[2]积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展已显得刻不容缓。

居家养老、社区养老和机构养老是社会养老服务体系的有机组成部分。我国在“十二五”期间基本实现了“9073”的养老服务体系发展目标，但养老服务发展理念还存在误区，如政府在养老服务中的基本公共服务职能还没有得到充分凸显；养老服务保障水平还不高，养老机构建设从结构上和服务上与老年人需求存在差距，居家养老服务从内容到形式上也与老龄化发展的需求有差距；养老服务政策和法律法规不完善，社区居家养老服务的公共财政政策尚未建立，政府在制定制度安排资金方面缺乏相应的规范性和长久性。[3][4]为深入了解老年人生存现状和养老服务需求，促进养老服务供需平衡，成都市社科院课题组开展了“成都市老年人养老需求调查”，共计发放问卷850份，回收有效问卷810份，有效回收率为95.3%。

一、老年群体生存状况分析

生存状况是影响生活质量和幸福感的重要因素，对老年人生存状况的调查将有助于客观分析老年群体的需求。……