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中国个人所得税计征方式比较研究

2018-09-06刘成奎王梦琪任飞容

财政监督 2018年17期
关键词:标准

●刘成奎 王梦琪 任飞容

一、引 言

自1980年开始计征的个人所得税,对中国居民收入分配的调节发挥了一定的积极作用,但是由于中国居民收入来源和形式的日益多样化,以及纳税人个体及其家庭情况差异较大,个人所得税对居民收入差距的调节作用差强人意。数据显示,2016年中国居民之间的基尼系数为0.465,已连续16年超过0.4的国际警戒线。如何通过对个人所得税税制进行调整,最大程度地发挥个人所得税对缩减居民收入差距的作用已经成为社会各界关注的焦点。而对个人所得税税制改革包括多个角度与面向,其中改变个人所得税的计征方式是重点考虑的可能性方向,也就是将目前的分类所得税改为综合分类所得税,而且2016年中共中央提出的国家“十三五”规划中对此予以了再次明确,即建立综合分类个人所得税制度。

就视野所及,现有文献的研究多数聚焦于提高个人所得税扣除标准、减少个人所得税的累进级距、计征模式变化等对纳税人税负的影响,而就分类征收改为综合分类征收后对纳税人税负影响的实证分析鲜少涉及,本文则基于中国某大型国企的微观数据实际测算中国个人所得税计征方式改变后,对纳税人税负的实际影响,以期对中国个人所得税的理论研究与政策制定提供有益的借鉴。

二、文献综述

在国内外众多研究文献中,针对个人所得税的研究主要关注征收模式、计征单位和扣除标准等因素。……

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