段冰冰

[摘  要]落实全面从严治党的要求，就要坚决整治各种“为官不为”现象，对庸政、懒政“动刀子”“出重拳”。防治“为官不为”是一个系统工程，制度建设是解决干部“为官不为”的重要着力点和有力保障。我们必须从干部的宣传教育、交流培养、规范管理、监督问责等多个方面入手，重点构建内容协调、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系，用体制机制来规制“为官不为”行为，确保治理“为官不为”的科学化、常态化、规范化。

[关键词]“为官不为”;长效治理;机制

[中图分类号]D26  [文献标识码]A  [文章编号]1672-2426（2018）04-0041-05

防治“为官不为”是一个系统工程，制度建设是解决干部“为官不为”的重要着力点和有力保障。必须高度重视制度在思想作风建设中的作用，坚持问题导向，本着教育为本、培养为基、管理为要、问责为计的原则，构建内容协调、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系，以制度确保治理“为官不为”的科学化、常态化、规范化。

一、加强宣传教育，清除干部“为官不为”的思想根源

强烈的宗旨意识和坚强的理想信念是干部思想作风建设的重要前提，无论是腐败分子、还是为官不为、懒政惰政，说到底都是总开关上出了问题，是伤根忘本的表现。所以，必须加强对干部的宣传引导和政治教育，从源头上培养好、塑造好干部的思想作风，扫除“为官不为”的思想根源。

（一）聚焦思想政治教育机制，坚定干部的理想信念

加强学习型党组织建设是加强政治学习的前提和基础。党的十九大报告指出：“增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党”。……