张歆 周皑 刘斐

在2016年全国两会的政府工作报告中，李克强总理提出要推动简政放权、放管结合、优化服务改革（以下简称“放管服”改革）向纵深发展，并强调要大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。在会后答记者问时，李克强总理进一步表示：“我们就是要用减政府权力的‘痛来换得企业、群众办事的‘爽。”“互联网+”首次加到了政府服务上，说明我国政府职能正向着服务型转变。

一、互联网政务服务平台建设中存在的问题

近年来，一些地方和部门初步构建互联网政务服务平台，积极开展网上办事，取得一定成效。但因制度不完善、技术能力不够、安全防护能力差等客观因素，也存在网上服务事项不全、信息共享程度低、可办理率不高、企业和群众办事仍然不便等问题，同时还有不少地方和部门尚未开展此项工作。主要问题有：

名称不规范。政府网站作为互联网政务服务平台的入口，其名称是政府的互联网名片，但由于长期缺乏名称管理规范标准名称多由主管单位、建设单位自主决定，呈现出“中国××”，“××之窗”、“××在线”等五花八门现象。

域名不统一。各级政府网站域名没有统一规划制定，有些政府网站没有使用“.gov.cn”为后缀的域名，域名的构成规则也不尽相同，导致政府网站辨识度降低，增加了网民的记忆负担。

更新不及时。许多政府网站在建设初期充满了激情，在布局上追求栏目数量的大而全，但后续建设乏力，内容长期不更新、不维护甚至内容有误，不仅沦为“僵尸网站”，滞后信息还易误导群众，影响到政府形象，损害政府公信力。……