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【摘要】发展农业适度规模经营，是新时代中国经济发展中不可回避的重大现实问题。世界经济发展的历史和中国农业发展的实践表明，推进农业适度规模经营，乃是后发大国农业转型的必由之路；要将农业发展普遍规律和中国农业发展特点有机地结合起来，科学地确定农业规模经营的“度”，制定农业发展战略和政策支持体系。从总体上看，应该发挥家庭经营的基础作用，重点培育家庭农场，并相应地加快农村土地制度改革，健全农村社会化服务体系。

【关键词】后发大国 农业发展 规模经营

【中图分类号】 F320 【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.12.009

习近平总书记在十九大报告中提出了“建设现代化经济体系”的目标，其中有一项重要内容就是“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经济主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接”[1]。在这里，他再次强调了“发展农业适度规模经营”的问题，这是新时代中国经济发展中不可回避的重大现实问题。

后发大国农业转型的必由之路

新中国成立后，党就开始思考和探索农业经营体制问题，通过“合作化”和“人民公社化运动”，农村走上了互助合作和人民公社的道路。然而，此后20多年的实践证明，这种形式并不适合现代农业发展，也不是有效率的农业组织形式。从20世纪70年代末期开始，我国先后实行包产到组、包干到组、联产计酬、包产到户、联产承包、分户承包等不同形式，直到实施家庭承包经营制之后，比较好地解决了农民生产的动力机制问题，调动了农民的生产积极性，迎来了农业的快速增长。……