巢乃鹏

【摘要】 区块链是近年来互联网的又一次重大创新，它不仅延续了互联网去中心化、去中介化、平权的交流理念，同时很有可能会重新定义金融、医疗等众多行业的规则，创造出新的价值。但是，区块链底层技术、商业场景创新等方面也面临着众多的挑战。这些都给区块链的政府治理提出了新的挑战。本文綜合分析了国外区块链技术的政府实践与治理，发现各国政府都在积极拥抱区块链技术，对区块链的代表性应用数字货币总体上持积极的态度，但是对数字货币的监管日趋严格。此外各国政府在区块链治理的各个方面都抱着相对谨慎的态度开展探索。

【关键词】 区块链 政府实践 政府治理

【中图分类号】G203 【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.12.006

区块链技术是近十年间发展起来的一项新兴技术。狭义上，区块链是一种按照时间顺序将数据区块以相连的方式组合成的链式数据结构，是以密码学方式保证的、不可篡改和不可伪造的分布式账本。从广义上理解，区块链技术是利用块链式数据结构来验证与存储数据、利用分布式节点共识算法来生成和更新数据、利用密码学的方式保证数据传输和访问的安全、利用由自动化脚本代码组成的智能合约来编程和操作数据的一种全新的分布式基础架构与计算范式。[1]区块链技术最重要的两个特点是可信任和去中心化，区块链技术透明化的特性使信息能被公开获取，确保数据的真实和不可修改，从而创造可信任的环境，同时去中心化的特点使其能保护隐私，并能提供可靠和满足多种功能的设定。……