宋鑫陶

评论

竞争始终存在，城市之间如此，城市群之间也是如此。但要想让这种竞争不变成一种“零和游戏”，城市之间更需要学会合作。因为，竞合才是城市和城市群的未来。

在经济学界，人们习惯上将城市根据不同的经济体量和发展规模划分为“第一梯队”“第二梯队”或“第三梯队”。为了获得更多的政策红利和更大的发展优势，城市也在竞争“国家中心城市”或各种试点城市头衔，以及各类国家级园区、经济技术开发区或国家级新区。

在现代社会，城市之间的竞争一直都在，甚至愈演愈烈。这种竞争尤其体现在同类别或同级别城市之间，比如副省级城市。我国有15个副省级城市，包括5个计划单列市和10个省会城市。它们的对比或竞争，在一定层面上代表了其所在省份的竞争或较量。

出版过《中国的城市变迁》一书的规划大师约翰·弗里德曼曾说，我从来都不赞成城市之间的竞争，在我看来，这是个零和游戏。

事实上，单纯的城市之间的竞争，容易造成资源的浪费、产业同质化、产业重复和产业过剩。当一个产业在大量城市被广泛布局时，似乎也就意味着，它离过剩已经不远了。所以，城市之间的最好的产业结构一定是互补的，是错位发展，而不是同质化前进。

城市之间的竞争是必然的，但竞合才是城市的未来，而城市群正是城市之间竞合的产物。

中国城市规划学会副理事长、厦门大学教授赵燕菁认为，过去30年，中国城市的核心——边缘结果迅速形成。……