吴佳

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有人将2017年的中国金融监管总结为“治乱象、补短板、填空白”，观察近两轮的监管政策，可将2018年的金融监管趋势预测为：“协同、深入、建制”。

2017年全年，中国金融监管部门共出台重要监管文件超过20个，银监会系统共作出行政处罚决定3452件，其中处罚机构1877家，罚没29.32亿元。

在2017年最后一个周日，银监会发布《银行业金融机构从业人员行为管理指引》，并公开征求意见。这是银监会首次对银行业从业人员行为管理予以规范。

今年1月5日，银监会又出台了《商业银行股权管理暂行办法》，瞄准银行股权管理短板，禁止多头控股。同一天《商业银行大额风险暴露管理辦法》公开征求意见，矛盾直指向银行授信集中度风险。1月6日，银监会又下发《商业银行委托贷款管理办法》，1月13日，《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》下发。

即便是春节期间，监管风暴也没有丝毫停息。保监会密集发布19份监管函，再次重拳出击财险公司“问题产品”。保监会结合公司自查整改情况以及日常监管情况，选取部分财险公司作为检查对象，对备案产品进行随机抽查，发现19家检查对象共存在问题产品1672个。

这场金融监管风暴并不是突如其来。十八大报告提到“金融创新”，之后几年，与金融创新相关的包括互联网、P2P等等出了很多事件。埋下了金融风险的隐患。2014年之前，“金融创新”仍主要围绕着实体尤其是城投和房地产融资展开，更多规避表内信贷规模、资本充足率等限制。但2015年之后，出现了一定的程度的空转现象，牵涉范围更加广泛。……