孙智

【摘要】随着时代的不断演变，我国信访制度已有了全新的变化并呈现出多样化特征。在实践过程中，我国要深层次分析信访制度运行困境，深化已构建的信访制度，科学指导日常开展的各项信访工作，顺利实现现代化信访治理。因此，本文从不同角度入手，客观分析了信访制度运行的困境与根源。

【关键词】信访制度运行；困境；根源；分析

作为一项历史悠久的制度，信访制度在我国民主政治生活中扮演着关键性角色。随着依法治国步伐不断加快，利益关系以及社会格局持续调整，社会矛盾冲突日渐加重，信访制度运行面临各种困境，必须围绕信访制度运行根源，实时完善信访制度运行，促使信访制度更加规范、合理，最大化提高信访整体水平，真正意义上贯彻落实党的十九大会议精神。

一、信访制度运行的困境与根源

（一）信访制度运行的困境。1.信访职能宽泛。在信访建设方面，我国制定了相关的法律条例，《信访条例》等，明确规定了信访案件管辖，但由于信访工作中相关因素的影响，加上相关条例内容有待进一步完善，导致信访案件的管辖规定形式化以及信访部门信访职能宽泛化。同时，在大数据背景下，信访部门日常信访案件处理量明显增加，大量信访问题得不到及时行之有效的解决，出现信访积案现象，在一定程度上促使了群众信访形式的变化，个体信访变为群体信访等。在此基础上，信访部门管辖权涉及范围扩大，信访职能宽泛，积压大量信访案件，社会矛盾冲突持续激化。……