杨昱晨

【摘要】深化行政管理体制改革是我们国家当前行政工作的重中之重，而部门利益作为改革行政管理体制的最大阻碍之一，在政府转变职能、依法行政、提倡清廉之风等方面均起着消极作用，严重阻碍着改革的进程和政府职能的有效发挥。本文分析部门利益的界定与危害，探究了如何才能从根本上解决“部门利益”问题。

【关键词】行政管理体制；改革；部门利益

一、部门利益的界定

（一）部门利益的性质。部门利益是与公共利益对立的个人及团体利益。要想理解好部门利益的性质，就必须清楚分清公共利益与小团体利益的区别。公共利益是政府发挥自己职能所创造的，是有利于社会发展的，而部门利益则是行政体制中的公务员的个人利益在对公共利益侵害的过程中产生的。归根到底，就是一种私人利益对公共利益的损害。其形成过程可以大致总结为政府某些部门利用手中的权力与资源，通过各种各样的手段，攫取公共利益，为本部门人员谋取非公共利益的小团体和个人利益。部门利益的获取依靠公共权力的行使。部门利益的这一获取方式是部门利益与私人利益的最大不同点，也是部门利益问题最难治理之处。政府部门拥有个人所不具有的行政权力，这也就意味着其本身具有割占社会利益的特权与便利，此种状态下的政府部门一旦缺少监督和管理，其很可能变质为个人敛财工具。

（二）部门利益的表现形式。……