牛禄青

制造业是实体经济的中流砥柱，制造业兴，则实体经济兴；制造业衰，则实体经济衰。美德法等主要发达国家对制造业的回归和重视以及日本制造频现造假事件，从正反两面印证了制造业的重要地位和不可替代的作用。因此，制造业是立国之本、兴国之器、强国之基，同时也关系到一个国家的国际形象。

随着新一轮科技和产业革命的兴起，以及经济全球化裹挟着贸易保护主义，全球制造业格局正在调整和重塑，智能制造成为焦点。从国内来讲，中国已经出现了刘易斯拐点，从2011年到2017年，中国的劳动年龄人口减少了三千多万，由此带来劳动力成本和其他要素成本上涨，导致中国制造业面临中高端受压和中低端受挤的“上压下挤”的不利局面。此外资源环境约束也趋于强化，这意味着中国必须转变发展方式。

尽管形势严峻，但中国的优势也很多。2018年1月13日，在广东佛山举办的“2018中国制造论坛”上，工业和信息化产业政策司巡视员辛仁周表示，中国至少可以发挥三个方面的优势。一是发挥超大规模市场的优势；二是中国的产业链是最完整的；三是中国创新潜力大。在“十二五”期间，中国R&D;占GDP的比重，实际上没有达到规划提出的要求，今后要加強创新能力建设，包括政府体制创新，推进放管服改革，减少交易成本，使企业有实实在在的获得感。

他提到，德国的制造业长久不衰，即使在2008年金融危机的时候也非常好，与其他国家形成鲜明的对照。……