上海市浦东新区公路管理署养护二所

0 引 言

随着社会的发展，道路交通安全问题进一步成为一个热门话题[1]。如何对交通安全进行预防和治理，需要一套完整、科学、实用的评估指标体系，以此对其社会效益、工程效果进行评价。基于此，本文中笔者在总结参加南通市城镇道路交通安全评估研究体会的基础上，针对某一区域内已竣工的城镇道路，进行安全评估指标体系的构建方法研究。

1 城镇公路现状存在的问题

1.1 人的问题

社会迅猛发展，道路系统不断完善，交通环境愈加复杂，而人们出行时的交通安全意识薄弱，交通法规意识淡薄，在一定程度上造成了居民交通行为的随意性和盲目性，加之，并非所有的路段都有交通标线，如果缺乏管理，更容易引发交通事故[2]。

1.2 交通环境的问题

交通环境的问题主要包括三个方面：（1）交通车辆的问题。经济飞速发展，人民生活水平不断提高，居民的小汽车拥有量急剧增长，使得道路上的车辆构成更加复杂，不同性能的车辆在城镇道路混行，极易引发交通事故。（2）道路条件的问题。由于历史原因，我国城镇道路经历了“由无到有”，“由少到多”的过程，但是道路的行车环境差，安全设施不足，道路设计和建设中对不安全因素考虑不周；行车视距不良，车辆随意占道，沿街集市和商铺违章占道等现象明显，严重妨碍了机动车正常通行。（3）管理问题。交通安全管理的指导思想存在“重城市、轻农村，重干线公路、轻县乡公路”的倾向，交通管理手段单一，缺少长效化管理机制和具体严格的责任机制和制度保障。……