交通运输部水运科学研究院发展中心

1 粤港澳大湾区从区域合作提升为国家战略

表1 粤港澳大湾区建设推进相关政策梳理

续表

2 粤港澳大湾区建设的战略意义

粤港澳大湾区建设是以珠三角为基础，由内地9个市区和港、澳两个特别行政区形成的城市群。粤港澳大湾区是“一带一路”、“京津冀经济带”“长江经济带”等发展战略之外的又一新的增长极，是中国开放与改革升级的重要支点。粤港澳大湾区是世界第四大湾区，是继美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区之后又一世界级湾区，是中国参与全球竞争，建设世界级城市群的重要载体。大湾区建设的主要意义，有以下四个方面：

（1）以深化港澳与内地融合促进港澳长期繁荣稳定，确保“一国两制”基本国策。

（2）打造国际一流湾区和世界级城市群，带动泛珠三角区域发展，形成北中南区域经济发展新格局。

（3）助力“一带一路”战略，建设高水平参与国际经济合作的新平台，探索建立高标准贸易规制，引领对外开放。

（4）是自贸区的延伸和升级版，珠三角地区已经形成了以香港自由港带动，深圳前海、广州南沙和珠海横琴三个自贸区做支撑的开放体系，未来发展将是以更进一步的开放和协同实现经济转型发展，促进三地融合。

3 粤港澳大湾区对标国际一流湾区

图1 2016年珠三角区域主要城市行政区划与经济人口指标

湾区经济是以海港为依托、以湾区自然地理条件为基础，发展形成的一种区域经济形态，因具有开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能和发达的国际交往网络，成为带动区域经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊。……