张祎

摘 要 目前，我国多个省份都成立了应急广播，应急广播从开始到不断发展壮大，日益为公众接受。作为全国首家省级政府应急广播，安徽交通广播积累了大量的实践经验，但在发展的过程也遇到了一些困难，如何克服困难，应对挑战？文章以安徽交通广播为例，探讨省级应急广播应着重在平台建设、融媒发展、人才培养等方面加速发展，进一步推动省级应急广播的不断发展。

关键词 应急广播；安徽交通广播；发展

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2018）217-0025-02

近年来，我国自然灾害、突发事件较多，在应对这些突发事件中，广播、电视在及时发布信息、正确引导舆论等方面起到了十分积极的作用。尤其是广播充分发挥传播迅速、收听便捷且不受断电等影响的特点，彰显出了特别优势和不可替代的作用。党中央、国务院高度重视应对突发事件中的应急广播工作，近年来颁布的相关规划和文件对全国应急广播体系建设均提出了明确要求。2017年，国家新闻出版广电总局向各省广电局及相关单位印发了《全国应急广播体系建设总体规划》，明确提出各省建立省级应急广播。

作为我国第一家省级政府应急广播，安徽交通广播早在2011年9月1日就被安徽省政府授予“安徽省应急广播”称号，在安徽交通广播之后，浙江交警广播、河北交通广播等相继获得该省的省级应急广播称号。截至目前，全国已有20多个省市设立了省应急广播。省级层面的应急广播在重大突发事件应当、爱心救助等方面发挥了巨大的作用。经过近7年的发展，安徽交通广播在重大突发事件应对、应急平台建设、人才队伍培养等方面积累了大量的经验，同时，也遇到了诸如新媒体冲击、平台建设乏力等困难和挑战，省级应急广播如何扬长避短，发挥好自己的特性，在应急报道中占有一席之地，笔者以安徽交通广播为例，试从以下几方面进行论述。

1 加強外部联系，拓宽渠道，打造三位一体应急平台

从2011年起，省级应急广播如雨后春笋，全国各省都陆续建立，目前，有20多个省市建立了省应急广播，分析这些省应急广播，大都是与传统的应急单位如省应急办、公安、交通、水利等的联系紧密。安徽交通广播在省应急广播成立时，就与安徽省公安厅、安徽省交通厅、安徽省气象局等打造了省广播应急服务平台，保持与交警、消防、路政等部门的畅通联系，并且在安徽省公安厅交警总队、安徽省路警指挥中心、合肥市公安局交警支队指挥中心等设有外挂直播间，但随着社会经济的发展，传统的应急单位已经越来越无法适应现今的信息要求，拓展新的外部联系、新的应急渠道迫在眉睫。

比如，在应急救援中，除了消防外，民间的应急救援团体已经发挥越来越重要的作用。2016年安徽长江中下游的洪涝灾害中，民间的救援团体——蓝天救援队成为一支重要的救援力量，在溺水救援打捞、地震洪涝等救助救援中也经常出现公益救援团体的身影，所以有必要吸纳公益团体进入应急平台。此外，可以联合大型企业进行应急报道方面的创新，在重要节假日交通大流量期间，进行空中指引。

2017年10月7日、8日国庆小长假集中出行期间，安徽交通广播应急突发报道组联手合肥市交警支队、金汇通航在空中通过直升机视角直播路况信息，为群众疏导国庆长假车流高峰。通过直升机在空中进行路况指引，用电波实时服务，从而进一步拓展路况服务报道的外延，提升路况报道的品质，更好的引导车友出行。

再比如，一些听众有热情，积极性高，业务素质强，但没有合适的渠道进行发声，如果能吸纳这部分听众，可以有效的弥补应急广播人手不足、抵达时间长的缺点。随着应急宣传的加强，一些单位也在重点培养应急队伍和进行应急建设，安徽团省委就在打造团系统的应急队伍，这些队伍执行能力强，人员素质高，与这些新的应急单位、应急队伍加强沟通联系，能够有效的拓宽应急播报的广度和宽度，起到良好的辅助作用。

现在应急平台的建设应当打造以政府单位为龙头，公益组织、大型企业为有益补充，优秀热心听众为强大辅助三位一体的应急服务平台，这样才能全方面拓展应急平台的外延，从而充分应对应急突发事件的报道。

2 加快融媒发展，进一步增强影响力

新媒体快速发展，对于应急广播的传播来说，是个挑战，但同时，如果运用得当，能够主动拥抱新媒体，加快融媒发展的步伐，对于应急广播来说，也是种机遇。

近年来，安徽交通广播充分利用官方微信、微博平台，充分利用视频直播等媒介，充分利用无人机航拍、VR、音视频推送等方式，扩大影响，加强与今日头条、抖音等合作。多种全媒体手段的应用，使得报道丰富，生动，具有时代色彩。图片、视频等手段的运用，又增强了传播的广度和深度，扩大了传播的影响力。

2016年安徽抗洪抢险的报道中，安徽交通广播与网易安徽合作推出的石台县抗洪一线视频直播，20分钟，获得近2万人的观看量，与安徽卫视等共同打造的微博话题“抗洪一线”，登上新浪微博热搜榜，获得关注超过百万。

2018年1月，安徽中部普降大到暴雪，合肥的积雪深度更是达到了24cm，为10年来积雪最厚。在与安徽省气象局充分沟通对接后，安徽交通广播的新媒体迅速应对，利用微信微博，在大雪前发布预警以及大雪信息，推出的《权威发布重大气象信息：合肥将迎击暴雪！》《今天合肥雪很大，我们用手机拍了一段视频！暖暖的！》《必须谢谢你！这一夜的付出温暖了我们所有人！》等微信推文，屡创10万+的阅读量，最高转发量过百万。而录制的抗冰雪公益歌曲通过微信客户端等推出后，朗朗上口的歌词，新颖的传播方式，迅速得以传播，更是获得了政府部门的肯定，获得了良好的社会效果。新媒体的充分运用，弥补了应急广播手段单一、渠道狭窄等弊端，成为应急报道宣传的有益补充。

3 增强评论员队伍建设，进一步加强应急突发事件的舆论引导力

在现今社会，受众获知信息的渠道愈加广泛，海量信息扑面而来，受众越来越关注应急突发事件的“质”而非“量”，评论是较为重要的一环。通过评论可以阐述观点，提升应急报道的“质”，加强应急报道深度，从而较好地做好应急突发事件的舆论引导。

安徽交通广播现有一支近30人的评论员队伍，由资深媒体人、法律专家、教育专家、安全生产专家等构成，主要服务于每天的评论节目，遇到重大应急突发事件，评论员可以跟进其中焦点事件进行评论引导。

在2016年的安徽抗洪抢险救灾中，为“扩大影响”，安徽枞阳一干部带抗洪部队绕远路被免一事，引起了较大的反响，为了加强舆论引导，安徽交通广播迅速组织评论员对此事进行了评论，有效的进行了舆论引导。目前，对于部分行业，评论员仍有所欠缺，下一步应进一步扩展评论员的专家队伍，对于突发事件中各类事件如感人事迹等进行及时评论，以评论引导观点，用观点突出深度，从而进一步引导舆论。

4 加强应急突发人员培训，打造全媒体应急人才队伍

由于科技手段的进步，应急突发报道的方式愈加多樣，从全媒体采编到无人机再到视频图片制作，这对一线的应急突发报道人员提出了新的要求。同时，科技手段、传播方式的变化又对相应的应急预案提出了更高的要求。

为了有效应对这种情况，首先应进一步细化应急预案，应急预案做细做实，有针对性，成立跨部门全媒体的应急报道小组，每隔一定时间针对某类型的突发事件进行演练，应对可能出现的各类突发事件。

其次，加强对一线应急突发事件报道人员的培训力度，练好内功，新媒体的传播不仅要新的传播内容，也需要新的传播手段和传播渠道。可以根据应急事件的类型，推出H5、VR等新颖的新媒体制作方式，打造全媒体采编人员、无人机飞手等，学习新媒体技术，丰富应急报道的播出渠道，最终使得每名成员都是应急报道的先锋队，每名人员都能熟练运用新媒体报道语态，从而打造成为突发应急报道的“超级记者”。

应急广播要充分发挥其特性，精准到受众，到用户，成为群众需求的服务者和有效内容的提供者。因此，应提高应急广播的及时性、权威性、服务性和覆盖面，加强平台建设、融媒体建设、人才队伍建设等，外拓思路和渠道、练好内功和本领，从而在“最需要的地方发出应急广播的声音，让最需要的群众听到应急广播的声音”，更好地服务听众，服务群众。

参考文献

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