2017年7月，西安市国土资源数据中心（以下简称“数据中心”）顺利通过了项目验收。数据中心的建成和启用，为拉近国土资源数据与用户的距离起到了关键的作用，进一步提升了西安市国土资源信息化管理水平，加速了数据利用过程，为西安市国土资源科学管理和辅助决策提供全天候服务。

国土资源信息化建设历史及面临的挑战

西安市国土资源局信息化建设起步较早，始于1998年全国第一次土地调查时期。信息化建设成果在当时为国土资源管理水平提升做出了重要的贡献。其建设方案受到当时信息化建设理念影响以及技术水平的限制，项目被分解为若干子系统进行建设，子系统之间相对独立，数据寄生于各个子系统，数据间存在大量冗余和版本差异。各业务部门之间数据交换方式依然以传统的人工方式为主，进行数据综合利用较为困难，随着时间的推移，国土资源数据在各个系统中积累的越来越多，逐渐形成了“明知有数据，就是利用难”的被动局面，导致国土资源数据这种特殊国有资产未能体现应有的价值。

随着经济社会快速发展，西安市国土资源管理工作面临诸多新挑战，包括国土资源数据爆发式增长、海量数据低效利用、国土资源管理规范化、用户利用数据门槛过高等。现存的诸多子系统已很难支撑用户对数据高效利用的普遍渴望。曾经零敲碎打式、大拆大建式、单打独斗式的信息化建设模式耗费了大量的资金、时间和管理成本，在信息化低效建设的怪圈里打转，这些问题，在新时期信息化建设中都将被视为不可取。……