文｜陈正伟

中国智慧城市建设进程

作为一个正处于高速城镇化进程的发展中国家（见图1），中国高度关注智慧城市建设，并将智慧城市建设上升为一项国家战略。

图1 中国等五个国家/地区城镇化率（来源：联合国，国家统计局，德勤研究）

图2 新型智慧城市基础设施建设框架

国家发改委、住房和城乡建设部、工信部等多部委主导智慧城市试点规划，截至2015年共规划了686个试点城市，极大地推动了中国智慧城市的快速发展，以“智慧银川”“智慧贵阳”等为代表的一大批智慧城市项目在统一规划建设的基础上，逐步破解了大量的数据孤岛和部门壁垒，实现数据的广泛共享；同时着力提升城市信息基础设施建设，培育网络数据基地，构建泛在化的信息网络，推进信息安全基础建设。智慧城市建设同时推动了政府功能转变及地方经济转型发展，促进科技同产业、科技同金融深度融合，培育新产业、新业态、新模式，推动创新资源转移和科技成果产业化应用。

中国智慧城市建设侧重点

智慧城市的基本特征在于城市的信息化和一体化管理。对于政府，智慧城市的价值在于提供一种促进经济发展、社会公平、环境保护的可持续发展的手段，同时政府为智慧城市建设制定目标、规划路线、制定相关法律法规，支持企业发展的同时保护民众利益。而对于企业，更关注的是智慧城市基础设施及服务的产品层面，其中集成类型的企业则尤其侧重于大数据、云计算、物联网等系统工程角度构建智慧城市蓝图。……