文｜彭桂林

当前全球城市及城镇人口比例正随着新兴科技革命而发生重大变化。全球的城镇化率已经超过50%，是50年前的2倍。在欧美国家，超过80%的人居住在城市。据联合国预测，至2029年，城市将吸纳2/3的人口，使用90%的资源，贡献75%的GDP。但同时也导致环境污染、交通拥挤、治安恶化等社会问题。因此，要想既能维持城市发展，也能够最大限度地避免和减少这些问题，建设智慧城市是城市未来发展的必由之路，为世界各国所追崇。当前全球有超过1000多个城市在建设智慧城市，纽约、巴塞罗那、巴黎等国际大都市实施智慧城市管理、新加坡iN2015取得巨大成功、日本在全力打造U-Japan、韩国建设U-City；一些发展中国家，如印度正在计划打造100个智慧城市；泰国也在建设数字泰国等等。联合国提出可持续发展目标中，智慧城市是重要实现路径。我国也在智慧城市建设中获得巨大进展。

但是我国智慧城市建设发展中的还存在着许多问题，例如“四轻四重”问题突出：即重发展轻标准、重硬件轻应用、重建设轻运营、重系统轻安全。具体表现在（1）烟囱式建设模式，导致城市数据孤岛，信息数据碎片化难以整合应用；(2) 缺乏统一的数据基础设施建设标准导致“纵强横弱” ，信息共享与业务融合困难；(3) 惠民利民应用开发和推广不足，与民生实际需求匹配度不高，百姓参与度低；(4) 缺乏长效运营模式，持续发展乏力，政府及建设企业运营服务能力有待提升；(5)缺乏核心安全技术，依赖国外标准和技术，网络空间安全风险上升。……