李昌平

黨的十九大报告和2018年中央1号文件都聚焦乡村振兴战略。乡村振兴最核心的任务是农民收入增长要比国民收入增长更快，而要增加农民收入，就必须突破农村农民组织供给、农村农业内生金融供给两方面的制约，以村社内置金融为切入点，创建内置金融村社联合社体系。

第一，引导农民由追求农产品数量增长收益转向追求农产品效益（价值、价格），提高农民生产性收入。第二，对农民进行培训，提高其技能，增加农民劳务性收入。如果外出务工的农民都得到金融支持，既能有效增加其劳务性收入，还能大大增加其在城市的经营性收入或财产性收入。第三，强化与农民财产权相匹配的金融支撑，提高农民财产性收入。在农民的村社内部建立起合作金融，允许农民承包权或者是成员权抵押贷款，让农民拥有更多的“活钱”。第四，促进农村一二三产业发展，提高农民经营性收入。可以通过成立农民专业合作社等，消除分散小农之间的恶性竞争。做强村社内置金融，将农村可经营性房屋的使用权“租”给城市人或机构，增加收入来源。第五，落实惠民政策，深化改革、创新机制，切实增加农民政策性收入。公共财政要更大力度向“三农”倾斜。促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

责编/温祖俊 美编/李祥峰