李丽云

摘要：预结算审核工作是整个市政工程造价审核工作的重中之重，关系到了建设单位的经济效益。因此，为提升工程项目收益，就需要对市政工程造价进行全面系统的审核。本文从市政工程造价的预结算审核中存在的问题进行说明，并对市政工程造价的预结算审核的关键环节进行了分析，以期提升市政工程造价的预结算水平。

关键词：市政工程造价；预结算审核；研究

1 市政工程造价的预结算审核

所谓的市政工程造价的预结算审核，实际上就是对市政工程造价的预结算进行审核的一个过程。开展市政工程进行必要的预结算审核工作有着非常重要的意义，一方面可以通过审核工作来对建设市政工程的造价进行核定，另一方面，审核所得到结果也可以为后期进行竣工决算以及为企业进行新增固定资产价值的核定工作提供必要的依据。

市政工程预结算能够反映出项目的实际价格，也是对造价系统控制效果的一种有效地体现。在进行市政工程预结算审核的工作时，主要从以下几个方面开展：第一，针对合同关键内容进行必要的审查，防止在合同中出现不符合规定的计价方式以及内容的出现；第二，检查是否存在隐蔽验收记录，防止有验收记录不合格的情况出现；第三，做好设计变更签证工作，确保按照合同规定进行；第四，做好工程数量的审核和统计工作，检查是否存在计算和统计中存在错误。

做好市政工程预结算的审查工作，需要从以下几个方面进行努力：首先，明确市政工程的工作范围。审核工作人员需要对市政工程项目的施工范围进行科学合理的划分，确保工程施工单位严格按照职责范围进行施工。其次，加强工程量审核工作。工程量计算往往比较繁琐且复杂，同时也是整个工程造价控制工作中最基础的工作，其精准度对于整个工程造价有着非常重要的影响，因此审核人员必须要高度重视，确保计算误差处于行业规范的允许范围内。

2 市政工程造价的预结算审核中存在的问题

2.1 偷工减料问题。通常情况下，市政工程中涉及到比较多的材料费用都是在定额中制定的，但是在实际的建设过程中，材料费用会随着市场上材料价格的变动来进行相应的调整，定额价格同实际价格间存在一定的差异，就是市政工程施工价格审核中非常重要的一个环节，在实际的市政工程建设过程中，存在项目所用材料的实际费用降低了，但是价格却并未相应减少的情况。为了积极的应对材料差，部分施工单位会采用不符合施工要求的材料来顶替项目规定使用的材料，或者是对于已经出现变动或是取消的市政工程项目内容隐瞒不报，这样都会导致工程施工造价出现虚增的情况。同时，采用偷工减料的方法，虽然使得材料费用减少，但工程质量往往达不到施工的设计要求，并给后期的投入使用带来巨大的隐患。

2.2在市政工程施工中，还存在部分施工单位不按照建设规范进行操作，特别是在土石方市政工程或者是其他比较零散的市政工程的施工过程中，违规操作，不使用规定的定额价格，而是采用议价的方式来进行，这样就非常容易导致市政工程虚价的问题出现，给市政工程造价的预结算审核工作带来非常不必要的麻烦。而监管单位缺乏责任心，并没有对工程进行有力的监管，没有加强对此环节的重视，没有起到监管部门应有的作用和责任。

2.3巧立名目，抬高造价。在市政工程施工过程中，有部分施工单位故意抬高工程造价，会设立一些不必要的名目来提升整个市政工程的造价，以期获得更多的利润空间，直接造成工程项目造价不合理的情况出现。例如在市政工程项目工期比较紧张的情况下，有的施工单位就会以此为题来要求增加赶工费，增加了市政工程造价的预结算审核难度。此外，在市政工程项目施工的过程中，由于多方面主客观因素的影响，很有可能出现设计变更的情况，部分施工单位针对这一情况，也会巧立名目来收取变更的费用，但是他们对于需要缩减的变更却往往不提出，费用也不进行减少。

2.4现场签证不能得到真实以及有效地记录，对于签证费用审定表及其他表格都没有及时进行审核和填写，导致在进行市政工程造价的预结算审核工作时，缺乏一定的依据，加大了审核的难度，项目内容的缺失影响到了预结算的准确性，又因工程签证流程比较烦琐，办理需要花费很多时间，在具体工作中无法全面落实，导致签证缺乏真实性和权威性，并且容易引起纠纷。

3 市政工程造价的预结算审核的关键环节分析

市政工程造价的预结算审核工作，是一项复杂且烦琐的工作，并且市政工程施工存在着很大的变动，因此，无论是选择何种方法来进行审核工作，到不敢保证计算所得结果是完全准确的，只能是通过较为科学合理的方法来降低预结算审核工作中的计算误差，使其处于一个可控的范围内，尽可能的保证其准确性要求。在进行具体的审核工作时，一定要针对不同方法中存在的优缺点进行分析，选择合适的审核方法。但是，无论是选择何种方法进行预结算审核工作，都需要做好以下几个方面的努力。

3.1 努力提升审核工作人员的基本工作素质

市政工程造价的预结算审核工作是一项以高素质审核人员为基础开展的工作，并且在进行审核工作时，需要深入了解当地的市场经济、建筑技术水平等多方面的内容。因此，审核人员不仅需要具备良好的基础知识和专业技能，还需要具备丰富的工作经验。另外，审核人员还需要具备良好的职业道德，以及认真的工作态度，这样才能够应对烦琐且又复杂的审核工作。

为实现提升审核工作人员的目的，企业需要采用有效地手段来对审核人员进行培训，提升它们的基础知识水平和专业技能水平，加大对新技术、新知识的培训力度，充分利用科学技术水平进步带来的优势，促进审核工作人员的全面进步。此外，企业还可以将激励机制引入到审核工作当中去，提升他们的工作积极性，让他们能够积极主动的参与到提升自身基本工作素质水平活动中来。

3.2熟练掌握相关的市政工程预结算审核原则

审核工作人员在开展日常的工作中时，一定要对相关的审核原则熟悉并能够熟练的掌握和运用，这样才能够保证审核工作开展的更为合理、有效。首先，審核工作人员需要对市政工程预结算编制的计价原则以及相关要求做到心中有数，并在开展工作前做好施工图纸的全部细节问题的应对策略，确保现场施工与施工图纸的要求保持一致。其次，审计工作人员还必须能够准确的掌握市政工程招投标文件中的重点内容和深刻含义，加强对当地市场价格信息的了解程度以及工程项目定额与费率等，确保市政工程的控制价格与当地的市场情况相一致。此外，审核工作人员还应该及早的介入到市政工程建设合同的制定及签署工作中去，这样能够确保双方签订的合同的完整性、全面性和准确性。

3.3 做好中期付款的有效审核

审核工作人员在进行市政工程预结算审核工作时，需要特别注意市政工程的中期付款审核环节，以此来确保市政工程的进度款能够严格地按照施工合同约定的内容合理的进行，确保整个市政工程建设得以顺利的开展。此外，审核工作人员还需要加强对市政工程施工过程中出现的变更做好审核与控制，保证市政工程的结算造价与实物保持一致，再采用科学合理地方式来对市政工程施工造价进行有效地控制，保证结算工作流程的标准性，防止因进度款未能及时拨付导致出现市政工程施工工期延误的情况出现。

3.4 对施工过程中的变更签证进行确定。

在工程施工过程中发生的设计变更，应当及时通知设计单位对图纸进行变更，并且由设计人员和校审人员共同签字确认，经过建设单位和监理单位的同意之后进行签证，如果遇到重大的变更则应当报给原审批部门进行批准，否则将无法列入到结算项目中。

结语

从整体上来看，市政工程造价的预结算审核工作取得了非常不错的成效，有效地实现了控制工程预算的目的，但值得注意的是，在具体的工作中还是存在着一定问题，需要审核工作人员加强审核实际造价，做好方法的选择，以此来促进市政工程造价的预结算审核水平的进一步提高。

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