殷啸虎

在世人眼中，御史的形象通常是刚直不阿、铁面无私的，故有“铁面御史”之说。最早戴上这一桂冠的，是宋朝的御史赵抃。

赵抃以敢于弹劾权贵、刚直无私而著称。当时，宰相陈执中家的三个丫鬟在一个月内先后被他的小妾迫害致死。消息传到赵抃耳中，他接连给宋仁宗上了7道弹劾奏本，要求对陈执中进行追责。但宋仁宗非常信任陈执中，不愿为此事而罢免他，所以一开始没有理会。谁知，赵抃又接连上了几道奏章。迫于压力，宋仁宗最终下令罢免了陈执中的宰相职务。

“铁面御史”的“铁”，是由御史行使监察权的职责所决定的，也是由监察制度在国家政治中的地位所决定的。从我国古代御史制度的发展和实践来看，要保证御史依法独立公正行使监察权，要真正做到铁面无私，离不开以下几个方面的因素。

不顾个人得失、勇于行使监察职责是基本素养

在古代官僚体系中，御史的行政地位其实并不高。作为御史台事实上的长官，御史中丞不过是四品左右，相当于今天的副部级；从事具体监察工作的御史就更低了，如唐朝的监察御史只有八品左右，相当于今天的科级干部。明清时期虽然提高了御史台（都察院）长官的品级，但负责具体监察工作的监察御史和巡按御史也不过只有七品。

可以说，监察对象的行政级别一般都比御史要高。因此，“以卑察尊”可以說是古代监察制度的一个显著特点。在这种制度设计的背景下，要充分发挥御史的监察功能，除了相应的制度保障外，御史个人的职业素质就显得十分重要了。……