章霖杰

【摘 要】 绿色壁垒（Green Barriers）即绿色贸易壁垒，通常又被称为环境壁垒或生态壁垒，它是一种新型的非关税壁垒，是技术性壁垒的重要组成部分。狭义的绿色壁垒，它是指在国际贸易中，一些进口国家，特别是西方发达工业国，这些国家政府违反自由贸易原则，以保护自然资源、国际生态环境和人类健康为由，通过制定复杂的技术性标准和法规，建立严格的环保技术标准和产品包装要求，建立繁琐的检验、认证和审批程序，实施环境标志制度，以及苛征环境进口税等方式对进口产品设置贸易障碍，从而达到限制进口、保护国内市场的目的。本文分析了绿色壁垒的缺点及其对我国贸易市场的影响，为应对绿色壁垒提供借鉴。

【关键词】 绿色壁垒 对外贸易

一、绿色壁垒的特点

（一）名义上的合理性

绿色壁垒标榜着以保护自然资源、生态环境和人类及动植物的健康为由，符合社会可持续发展的要求，抓住了人类的共同心理，为限制进口、保护本国的生产和市场披上了合理外衣。但是名义上的合理性，却对国际贸易的展开制造了障碍，例如：1998年美国要求对来自我国的木质包装进行严格的检查，确保所有纯木材经过熏蒸、高温处理获防腐处理，若不符合标准，所有货物禁止入关，该项措施导致我国外贸出口损失近180亿美元。

（二）形式上的合法性

虽然绿色壁垒是一致新型的非关税壁垒，但绿色壁垒存在其自身固有的特点。绿色壁垒通常以国内外公开的国际公约、条约和各国的环境法律法规为基础，结合本国市场的实际情况，对进口产品建立苛刻的质量检验标准，从而使其达到形式上合法性的标准。例如：1991年，美国凭借1972通过的《海洋哺乳动物保护法》和《保护海豚消费者资讯法》两部法律，禁止墨西哥金枪鱼进入美国境内。

（三）内容上的广泛性

绿色壁垒所涉及的保护范围十分广泛，只要贸易产品与自然资源、生态环境、动植物和人类的健康相关就在其保护之列。保护的领域不但涉及到初级产品，大多数的中间产品和制成品，还涉及到产品的生产、销售、消费以及回收利用等各个环节。随着经济的发展和人类环保意识的提高，保护这种开始从有形商品向无形商品扩展，例如：金融、信息等服务贸易、技术贸易领域。

二、绿色壁壘的影响

绿色壁垒是一把双刃剑，如果合理运用，有利于全球生态和经济的可持续发展；否则，将成为国际贸易的主要障碍之一。它带来的积极影响主要体现在以下几个方面：

（1）促使企业技术创新，提高产品质量

企业为了生存和发展，必须适应国际市场的新标准，引进先进技术和设备，提高技术创新能力，研制出符合发达国家标准和有利于环境保护的新型产品，提高产品质量，进而提高企业的市场竞争力。

（2）有利于加快我国机电产业的发展

绿色壁垒可以在一定程度上促进我国机电产业的整体改革。一直以来我国较多追求机电产品在其数量上的增加，而对质量问题重视不够，导致出现我国机电产品标准与国际标准脱轨现象，机电产品质量远远达不到国际标准水平。近年来绿色壁垒的实施在一定程度上迫使我国机电产业对现有机电产品生产体系和管理体系进行改革调整，优化外贸企业产品出口结构，提高企业竞争力，扩大产品出口。

（3）保护生态环境，实现可持续发展

绿色壁垒为了保护国内市场和行业的发展，虽然在一定程度上阻碍了国际贸易的顺利开展，但其初衷是为了维护消费者的安全和健康、保护生态环境。各国通过制定各项法律法规可以迫使企业淘汰那些严重危害环境健康的产品，生产高科技环保产品，从而实现人类社会的可持续发展。

近年来，我国机电产品频频遭到发达国家的绿色壁垒限制，对我国机电产品的出口造成了巨大的负面影响。由于我国大多数企业属于传统企业，缺乏核心竞争力，产品质量与发达国家相比差距较大。绿色壁垒已成为机电产品出口的一大障碍，其消极影响主要表现在以下几个方面：

（1）企业增加生产成本

生产成本是影响国际竞争的一个重要因素，产品成本提高，价格上涨，国际竞争力就削弱。发达国家对我国机电产品设置的绿色壁垒很多都是超过国际标准的，但我国的产品如果想进入国际市场就必须达到这些标准。目前我国许多企业科学技术水平不高，如果产品要达到标准，就必须投入大量的人力、物力、财力，改善企业的经营管理，提高产品的科技含量，这就必然会增加企业的生产成本。此外，还有复杂苛刻的检验检测费用和高昂的认证费用，这些使我国的产品失去了价格优势，削弱了我国产品在国际市场上的竞争力。

（2）影响出口增长速度

伴随着我国机电产品在世界市场上地位的提高，发达国家对我国机电产品实施的绿色壁垒越来越苛刻，严重影响了我国机电产品出口增长速度。

（3）各国贸易摩擦增加

绿色壁垒是新贸易保护主义与环保运动相结合的产物，实质上是贸易保护主义的新的表现形式。一些发达国家以保护环境为借口，对我国机电产品实施绿色壁垒，限制我国产品的出口，这明显我国扩大对外开放的政策想违背，从而不可避免的与这些国家或地区因环境问题产生双边或多边贸易摩擦。

（4）影响出口产品结构

近年来，我国经济发展迅速，科学技术水平不断提高，但相对于发达国家我国的科技水平依然比较落后，出口机电产品科技含量低，虽然我国机电产品中的高新技术产品比重在不断上升，但是由于我国企业自身创新能力较低，产业结构的升级比较缓慢，我国出口产品结构的调整和优化任重道远。

【参考文献】

[1] 翁东玲.我国机电产品出口面临的技术壁垒与对策[J]. 国际贸易问题，2004，（6）： 28～32.

[2] 朱田甜.我国机电产品出口中的绿色壁垒问题研究[D]. 江苏：江苏大学，2007-12-1.

[3] 陈学敏.绿色壁垒的重新定位[J]. 世界环境，2004，（1）：53～56.